|
государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике, предусматривающей увеличение числа малых предприятий и численности занятых в них за счет развития предпринимательства в сфере материального производства, создание 3,0-4,5 тыс. новых рабочих мест. Предполагается, что в 2005 году численность работающих в малых предприятиях составит 40,5 тыс. человек против 38,5 тыс. человек в 2002 году. В среднем за 2003-2005 годы около 55 тыс. человек будут заняты предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. В результате приватизации изменилась роль государства и нового экономического сектора в обеспечении занятости населения. В последние годы именно на предприятиях негосударственной формы собственности создавались новые рабочие места. Стабильная рабочая среда мощный фактор стабилизации занятости на предприятиях, предотвращения экономически неоправданного перемещения работников между рабочими местами и замедления роста безработицы. Главным ограничителем стабилизации занятости на рынке труда Чувашской Республики является заработная плата. 662 предприятия и 9 организации республики по состоянию на начало года имели задолженность перед 99397 своими работниками. Просроченная задолженность по выплате заработной платы на 01.01.02 г. составила 183756 тыс. руб., в том числе из-за отсутствия финансирования из бюджетов всех уровней 10134 тыс. руб., из-за отсутствия собственных средств 173622 тыс. руб. В этой связи основной задачей Правительства Чувашской Республике является совершенствование системы оплаты труда и предотвращение задержек выплаты заработной платы. Главным условием и предпосылкой для успешного разрешения проблем своевременности выплаты заработной платы является финансовая стабилизация работы предприятий, соблюдение законности при выплате заработной платы. |
114 предприятиях и организациях со смешанной формой собственности. Занятость в других секторах характеризуется относительно небольшими показателями. В результате приватизации изменилась роль государства и нового экономического сектора в обеспечении занятости населения. В 1998 году именно на предприятиях негосударственной формы собственности создавались новые рабочие места. Ценовой фактор совокупного спроса на рынке труда я бы предложил трактовать в расширенном варианте это не только величина цены труда (выраженная через ставки зарплаты), но и наличие и продолжительность задержек выплаты зарплаты. Совокупность указанных двух компонентов обозначена в «Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1998 год» как «качество рабочей среды». Считаю использование данного понятия правомерным, поскольку оно учитывает специфику ценового фактора спроса на рынке труда не только Саратовской области, но и всей России. Стабильная рабочая среда мощный фактор стабилизации занятости на предприятиях, предотвращения экономически неоправданного перемещения работников между рабочими местами и замедления роста безработицы. Главным ограничителем стабилизации занятости на рынке труда Саратовской является заработная плата. Просроченная задолженность по выплате заработной платы на 01.01.98 г. составила 722,2 млн. руб. Невыплата зарплаты спровоцировала дополнительный рост безработицы в 1998 г. не менее, чем на 1%.46 Четверть свободных рабочих мест не может быть заполнена по причине непрестижного характера работы, низкого уровня заработной 46 Комплексная программа содействия занятости населения Саратовской области на 1998 год. Саратов. 1998. платы. В 1997 г. число представляемых в службу занятости вакансий выросло почти в 2 раза по сравнению с 1996 г.; однако средняя зарплата по имеющимся в службе занятости вакансиям на 43% ниже, чем среднеобластная. Срок незаполнения почти половины вакансийй составляет примерно 3 месяца. Наличие непрестижных рабочих мест ограничивает выбор работы для молодежи, что ведет к дополнительному росту напряженности на рынке труда. В этой связи основной задачей Правительства Саратовской области является совершенствование системы оплаты труда и предотвращение задержек выплаты заработной платы. Главным условием и предпосылкой для успешного разрешения проблем своевременности выплаты заработной платы является финансовая стабилизация работы предприятий, соблюдение законности при выплате заработной платы. Повышение эффективности производства и рост объема продукции будут способствовать наполнению бюджетов, и, соответственно, погашению задолженности по выплате заработной платы организациям и предприятиям, находящимся на частичном или полном бюджетном финансировании. Решению задач, связанных с выплатой заработной платы, будет способствовать принятие законов Саратовской области «О тарифном регулировании оплаты труда» и «О прожиточном минимуме в Саратовской области». Условия труда в условиях низкого уровня заработной платы и задержек ее выплаты становятся менее существенным фактором, влияющим на возможности для занятости. Вследствие перемен на рынке труда, проведения приватизации, возникновения финансово-экономических проблем у многих предприятий, задержек выплаты заработной платы и невысокого ее уровня по ряду отраслей усилились процессы диверсификации видов занятости. 115 |