|
как совокупность образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; она включает в себя сеть реализующих их образовательных учреждений, органов управления образованием (ст. 8 Закона «Об образовании» Российской Федерации, ст. 10 Закона «Об образовании» Кыргызской Республики). В Республике Беларусь национальная система образования объединяет все государственные и негосударственные образовательные и воспитательные заведения на территории республики (ст. 14 Закона «Об образовании» Республики Беларусь). В Республике Казахстан система образования определяется как сеть учреждений, реализующих образовательные услуги и охватывающих все уровни образования (ст. 10 Закона «Об образовании» Республики Казахстан). В соответствии с Конституцией Республики Таджикистан в стране действует единая система непрерывного образования, которая обеспечивает общеобразовательную, профессиональную и специальную подготовку граждан, повышение квалификации и переподготовку кадров, служит воспитанию и всестороннему развитию личности (ст. 8 Закона «Об образовании» Республики Таджикистан). Различия в трактовках понятия «система образования» обусловили и различия в структурах, уровнях и ступенях образования. В целом, однако, структуры образовательных систем всех государств членов ЕврАзЭС по уровням образования почти идентичны; существенных различий между ними нет. Следует отметить, что только в России вместо уровня «высшее образование» установлен уровень «высшее профессиональное образование». Рассмотрим подробнее ступени образования. Таблица 11. Сопоставление ступеней высшего и послевузовского образования в государствах членах ЕврАзЭС Страна Ступени Продолжительность обучения Казахстан Бакалавр 4 года 43 Общая численность студентов вузов, независимо от возраста, определяется в процентах от населения в возрастной группе, охватывающей пять лет обучения, начиная с возраста выпускников средней школы. 100 |
Данный сравнительный анализ произведен с учетом соответствующих статей конституций и законодательных актов об образовании государств членов ЕврАзЭС, а также докладов, представляемых этими государствами в ЮНЕСКО (табл. 9). При сопоставлении статистических показателей нами учитывались: 1) общая численность охваченных образованием, предшествующим начальному, независимо от возраста, выраженная в процентах от численности возрастной группы населения, которая по национальным правилам соответствует этой ступени образования; 2) общая численность учащихся в рамках национального образования, независимо от возраста, по отношению к численности возрастной группы, которая официально соответствует начальному школьному образованию. Таблица 9 Охват детей и молодежи различными уровнями образования в государствах членах ЕврАзЭС в 1990 и 2000 гг., % от общей численности возрастной группы Страна Уровень образования Дошкольное Начальное 1 Среднее Высшее 1990 2000 1990 2000 1990 2000 1990 2000 Беларусь 66 80 108 97 99 94 44,8 42,6 Казахстан 70 29 88 96 103 83 36,7 32,7 Кыргызстан 30 8 122 107 109 81 18,3 12,2 Россия 73 63 104 108 97 87 54,2 42,9 Таджикистан 1 10 ------------------------89 ------------------------82 20,1 20,3 I. Примечания: ' Составлено по: Всемирный доклад по образованию / ЮНЕСКО. Париж, 2000. 2 В графе «Начальное образование» показатели, превышающие 100%, объясняются включением в них сведений о второгодниках. Показатель охвата включает в себя только число учащихся младших и старших классов возрастной группы, официально соответствующей школьному возрасту для среднего образования. Общая численность студентов вузов, независимо от возраста, определяется в процентах от населения в возрастной группе, охватывающей пять лет обучения, начиная с возраста выпускников средней школы Во всех странах Сообщества, за исключением Российской Федерации, отсутствуют законы о высшем образовании, хотя именно на этом уровне наблюдаются наиболее существенные расхождения. Например, в одних государствах Сообщества среднее специальное образование (техникумы, педагогические и медицинские училища и др.) включено в систему высшего образования, в других упразднены аспирантуры и ученая степень кандидата наук; в разных странах требования к получению степени бакалавра различны и т.д. Понятие «система образования» в разных странах определяется поразному. Например, в России и Киргизии система образования определяется как совокупность образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; она включает в себя сеть реализующих их образовательных учреждений, органов управления образованием (ст. 8 Закона «Об образовании» Российской Федерации, ст. 10 Закона «Об образовании» Кыргызской Республики). В Республике Беларусь национальная система образования объединяет все государственные и негосударственные образовательные и воспитательные заведения на территории республики (ст. 14 Закона «Об образовании» Республики Беларусь). В Республике Казахстан система образования определяется как сеть учреждений, реализующих образовательные услуги и охватывающих все уровни образования (ст. 10 Закона «Об образовании» Республики Казахстан). В соответствии с Конституцией Республики Таджикистан в стране действует единая система непрерывного образования, которая обеспечивает общеобразовательную, профессиональную и специальную подготовку граждан, повышение квалификации и переподготовку кадров, служит воспитанию и всестороннему развитию личности (ст. 8 Закона «Об образовании» Республики Таджикистан). Различия в трактовках понятия «система образования» обусловили и различия в структурах, уровнях и ступенях образования. В целом, однако, струк туры образовательных систем всех государств членов ЕврАзЭС по уровням образования почти идентичны; существенных различий между ними нет. Следует отметить, что только в России вместо уровня «высшее образование» установлен уровень «высшее профессиональное образование». Рассмотрим подробнее ступени образования. Общее образование. В России общее образование включает три ступени, соответствующие уровням образовательных программ по классификации МСКО-97: начальное общее (I—IV классы), основное общее (V-IX классы) и полное среднее (X-XI классы). В настоящее время идет экспериментальная подготовка к переходу на 12-летнее общее образование. Основное общее образование (9 классов) является обязательным. Аналогичные ступени общего образования установлены в Республиках Беларусь, Казахстане, Кыргызстане (третья ступень X-XII классы). Высшее и послевузовское образование. Ниже приводится сопоставление ступеней высшего и послевузовского образования в государствах —членах ЕврАзЭС (табл. 10). Таблица 10 Сопоставление ступеней высшего и послевузовского образования в государствах членах ЕврАзЭС Страна ------------J " Ступени Продолжительность обучения Казахстан Бакалавр 4 года Дипломированный специалист 4-5 лет Магистр 2 года Кандидат наук 3 года Доктор наук 3 года Кыргызстан Бакалавр Магистр Доктор Доктор наук 3-4 года Российская Федерация 1 Неполное высшее 2 года Бакалавр Не менее 4 лет Дипломированный специалист Не менее 5 лет Магистр Не менее 6 лет р Кандидат наук 3-4 года Доктор наук Не более 3 лет |