|
ГЛАВА 3 Стратегические приоритеты и перспективы социальноэкономического развития ЕврАзЭС 3.1. Современные тенденции унификации и гармонизации налоговой и таможенной политики стран членов ЕврАзЭС В предыдущих главах мы провели исследование ЕврАзЭС с точки зрения факторов, влияющих на его развитие, произвели расчет баланса интересов и выявили степень их реализации каждой страной, а значит, степень заинтересованности стран в дальнейшем развитии интеграции в рамках Евразийского сообщества. Однако следует напомнить, что развитие любого интеграционного объединения немыслимо без правильно выбранной стратегии построения процессов унификации и гармонизации налогово-таможенных систем стран, вовлеченных в этот процесс. Именно от этого процесса в большей степени зависят скорость интеграционных преобразований и успех сообщества в достижении поставленных перед ним целей. Поэтому в третьей главе, основываясь на проведенных исследованиях в первых двух главах, мы предлагаем свою стратегию развития данного процесса на ближайшие годы. Важными составляющими развития мировой системы налогообложения являются глобализация мирохозяйственных связей, а также определенное единообразие в построении налоговых систем различных стран. Проведение налоговых реформ и налогового регулирования не должно ограничиваться отдельной страной, его следует осуществлять с учетом мирового опыта. Все страны члены ЕврАзЭС приступили к созданию сбалансированных систем налогообложения. Налоговые кодексы приняты в Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Республике Таджикистан, в Российской Федерации и Республике Беларусь. В настоящий период в большинстве стран ЕврАзЭС сложилась двухуровневая налоговая система, в Российской Федерации трехуровневая. Таблица 12. Состояние подготовки и введения в действие Налоговых кодексов в государствах членах ЕврАзЭС Страна Этапстановления налоговой системы 109 |
Глава 3 Проблемы и стратегия развития ЕврАзЭС 3.1. Унификация и гармонизация налогово-таможенной политики стран членов ЕврАзЭС В предыдущих главах мы провели исследование ЕврАзЭС с точки зрения факторов, влияющих на его развитие, произвели расчет баланса интересов и выявили степень их реализации каждой страной, а значит, степень заинтересованности стран в дальнейшем развитий интеграции в рамках Евразийского сообщества. Однако следует напомнить, что развитие любого интеграционного объединения немыслимо без правильно выбранной стратегии построения процессов унификации и гармонизации налогово-таможенных систем стран, вовлеченных в этот процесс. Именно от этого процесса в большей степени зависят скорость интеграционных преобразований и успех сообщества в достижетретьеи проведенных исследованиях в первых двух главах, мы предлагаем свою стратегию развития данного процесса на ближайшие годы. Важными составляющими развития мировой системы налогообложения являются глобализация мирохозяйственных связей, а также определенное единообразие в построении налоговых систем различных стран. Проведение налоговых реформ и налогового регулирования не должно ограничиваться отдельной страной, его следует осуществлять с учетом мирового опыта. В настоящее, как никогда, актуальна мысль редко цитируемого великого экономиста К. Маркса: «В налогах воплощено экономическое выражение существования государства» . Действительно, 80% доходов бюджета любой страны 1 Цит. по: Налоги и налогообложение. 3-е изд. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. СПб.: Питер, 2002. 576 с. 4. Взимаемые налоги должны быть соразмерны доходам налогоплательщиков. 5. Способы и время взимания налогов должны быть удобны для налогоплательщика. 6. Существует равенство налогоплательщиков перед законом (принцип недискриминации). 7. Издержки по сбору налогов должны быть минимальными. 8. Должна существовать нейтральность налогообложения в отношении форм и методов экономической деятельности. 9. Информация по налогообложению должна быть доступной и открытой. 10. Должна соблюдаться налоговая тайна. Все страны —члены ЕврАзЭС приступили к созданию сбалансированных систем налогообложения. Налоговые кодексы приняты в Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Республике Таджикистан, в Российской Федерации и Республике Беларусь. В настоящий период в большинстве стран ЕврАзЭС сложилась двухуровневая налоговая система, в Российской Федерации трехуровневая (табл. 19). Таблица 19 Состояние подготовки и введения в действие Налоговых кодексов в государствах членах ЕврАзЭС Страна Этап становления налоговой системы Республика Беларусь Общая часть Налогового кодекса введена в действие с 01.01.04 (Закон РБ от 04.01.03 №184-3) Республика Казахстан Налоговый кодекс введен в действие с 01.01.02 (Закон РК от 12.06.01 № 210-II) Кыргызская Республика Налоговый кодекс введен в действие с 01.06.96 (Закон КР от 26.06.96 № 24) Российская Федерация Налоговый кодекс введен в действие с 01.08.03 (ФЗ РФ от 07.07.03 № 104) Республика Таджикистан Налоговый кодекс введен в действие с 01.01.05 |