|
Гармонизация процесс разработки общего курса государств в данной сфере правоотношений на определенном этапе интеграционного взаимодействия предполагает сближение позиций, согласование общих подходов и концепций, совместную разработку правовых принципов и отдельных решений, обеспечение их взаимного соответствия, а также унификацию введение общеобязательных единообразных юридических норм и правил. К принципам гармонизации следует отнести: 1) согласованность правового регулирования; 2) синхронность принятия гармонизированных актов; 3) последовательность этапов гармонизации; 4) приоритетность международных договоров по сравнению с национальным законодательством. Можно выделить пять основных этапов гармонизации: 1) определение требующих гармонизации отраслей законодательства, сфер в рамках отдельной отрасли и проблемных вопросов; 2) осуществление соответствующего сравнительно-правового анализа; 3) определение согласованных перечней национальных законодательных и иных нормативных правовых актов, подлежащих гармонизации; 4) синхронное принятие гармонизированных актов; 5) контроль за реализацией решений по вопросам гармонизации. Гармонизация налоговых законодательств это условие увеличения взаимного товарооборота стран членов ЕврАзЭС, перехода от общих разговоров к конструктивным мерам формирования единого экономического пространства, к реальной интеграции стран Сообщества. Развитие налоговых законодательств должно осуществляться с учетом гармонизации, поскольку только в этих условиях можно обеспечить свободное перемещение капитала, товаров, услуг, рабочей силы, а также равенство конкурентных условий. Обеспечение недискриминационного режима в области косвенного налогообложения товаров подакцизной группы требует унификации ставок акцизов на производимую и импортируемую продукцию, согласования 114 |
принципу «страны назначения», налогообложением юридических лиц, имеющих инвестиции в государствах членах ЕврАзЭС. В перспективе для перехода на единый носитель информации предполагается разработать мероприятия для стыковки информационных систем налоговых служб и применения единых средств защиты информации при ее передаче по электронным каналам связи. Соответственно должны быть развиты информационно-телекоммуникационные системы налоговых служб государств —членов ЕврАзЭС. В рамках ЕврАзЭС утвержден и уже применяется Стандарт обмена информацией между налоговыми службами с использованием расширенного языка разметки документов XML. Совершенствование механизма налогового и таможенного контроля за фактическим перемещением товаров, работ и услуг между таможенными территориями государств членов Сообщества предполагает в первую очередь: совершенствование форм и методов взаимодействия Советов руководителей налоговых и таможенных служб при Интеграционном комитете; совершенствование организации информационного обмена между налоговыми и таможенными службами; повышение эффективности контроля за перемещением товаров; обеспечение своевременности поступления и полной собираемости налогов от экспортно-импортных операций. Межправительственное Соглашение о таможенном и налоговом контроле за производством, оборотом и перемещением, в частности этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции по территории государств членов ЕврАзЭС, способствует установлению единых правил и регламента информационного обмена, усилению контроля за перемещением указанных товаров, сокращению контрабанды и обеспечению полноты взимания налогов и таможенных платежей. Гармонизация —процесс разработки общего курса государств в данной сфере правоотношений на определенном этапе интеграционного взаимодействия —предполагает сближение позиций, согласование общих подходов и кон цепций, совместную разработку правовых принципов и отдельных решений, обеспечение их взаимного соответствия, а также унификацию введение общеобязательных единообразных юридических норм и правил. К принципам гармонизации следует отнести: 1) согласованность правового регулирования; 2) синхронность принятия гармонизированных актов; 3) последовательность этапов гармонизации; 4) приоритетность международных договоров по сравнению с национальным законодательством. Можно выделить пять основных этапов гармонизации: 1) определение требующих гармонизации отраслей законодательства, сфер в рамках отдельной отрасли и проблемных вопросов; 2) осуществление соответствующего сравнительно-правового анализа; 3) определение согласованных перечней национальных законодательных и иных нормативных правовых актов, подлежащих гармонизации; 4) синхронное принятие гармонизированных актов; 5) контроль за реализацией решений по вопросам гармонизации. Гармонизация налоговых законодательств это условие увеличения взаимного товарооборота стран —членов ЕврАзЭС, перехода от общих разговоров к конструктивным мерам формирования единого экономического пространства, к реальной интеграции стран Сообщества. Развитие налоговых законодательств должно осуществляться с учетом гармонизации, поскольку только в этих условиях можно обеспечить свободное перемещение капитала, товаров, услуг, рабочей силы, а также равенство конкурентных условий. Обеспечение недискриминационного режима в области косвенного налогообложения товаров подакцизной группы требует унификации ставок акцизов на производимую и импортируемую продукцию, согласования Базового перечня и минимальных ставок подакцизных товаров, унификации методологии исчисления и взимания акцизов. |