|
ГЛАВА 1. Организационно-экономические предпосылки формирования ЕврАзЭС на постсоветском пространстве 1.1. Особенности и проблемы эволюции экономической интеграции на постсоветском пространстве Содружество Независимых Государств, созданное на основе Беловежских соглашений 1991 г., в среде российской внешнеполитической элиты остается в центре острых дискуссий в течение всего периода своего существования. Вопрос о Беловежских соглашениях как о правовой базе создания СНГ является отдельной темой дополнительного исследования. План создания Содружества был достаточно амбициозен, так как предполагал, что Российская Федерация автоматически займет место «притягательного центра» для всех остальных государств, образовавшихся после роспуска СССР. Явно был проигнорирован тот факт, что хотя Россия и оставалась самой большой по территории и населению, экономически самой сильной, богатой и передовой в военном отношении страной на постсоветском пространстве, эти факторы не оказывали определяющего влияния на отношения Российской Федерации с соседними государствами. Все более заметными становились устремления новых государств к большей независимости от России: у одних (Украина, Молдова, Грузия) стремление стать частью западного мира, у других (Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан) желание установить более тесные связи со странами, близкими им по культуре и истории (Турция, Иран, Китай). Не учитывалось и то, что развитие России вряд ли будет проходить гладко, что у нее не останется серьезных проблем -экономических и политических, которые не позволят ей употребить достаточные средства и силы для поддержания и укрепления интеграции (не секрет, что лидерство предполагает не только особый престиж и статус, но и немалые затраты и усилия по его практической реализации). Многие трудности в отношениях России со странами СНГ возникали еще и потому, что члены Содружества по-разному рассматривали цели его создания, перспективы развития и, собственно, роль России в нем. Это повлияло не в |
означает фактическую утрату Россией влияния в Центрально-Азиатском регионе. И хотя проблема геополитического положения России в условиях нового мирового порядка является предметом отдельного исследования, можно утверждать, что для России сегодня не позволительная роскошь пассивность в зоне своих прежних внешнеполитических интересов и равнодушное отношение к своим не таким уже и многочисленным союзникам. В этой ситуации вопрос о создании союза Белоруссии и России получил дополнительный импульс, так как Белоруссия остается той страной, которая не попала в сферу влияния ни одной из западных стран, высказывала желание более тесной интеграции с Россией в экономической и военной областях. 1.2. Становление и развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве Содружество Независимых Государств, созданное на основе Беловежских соглашений 1991 г., в среде российской внешнеполитической элиты остается в центре острых дискуссий в течение всего периода своего существования. Вопрос о Беловежских соглашениях как о правовой базе создания СНГ является отдельной темой дополнительного исследования. План создания Содружества был достаточно амбициозен, так как предполагал, что Российская Федерация автоматически займет место «притягательного центра» для всех остальных государств, образовавшихся после роспуска СССР. Явно был проигнорирован тот факт, что хотя Россия и оставалась самой большой по территории и населению, экономически самой сильной, богатой и передовой в военном отношении страной на постсоветском пространстве, эти факторы не оказывали определяющего влияния на отношения Российской Федерации с соседними государствами. Все более заметными становились устремления новых государств к большей независимости от России: у одних (Украина, Молдова, Грузия) —стремление стать частью западного мира, у других (Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан) желание установить более тесные связи со странами, близкими им по культуре и истории (Турция, Иран, Китай). Не учитывалось и то, что развитие России вряд ли будет проходить гладко, что у нее не останется серьезных проблем — экономических и политических, которые не позволят ей употребить достаточные средства и силы для поддержания и укрепления интеграции (не секрет, что лидерство предполагает не только особый престиж и статус, но и немалые затраты и усилия по его практической реализации). Многие трудности в отношениях России со странами СНГ возникали еще и потому, что члены Содружества по-разному рассматривали цели его создания, перспективы развития и, собственно, роль России в нем. Это повлияло не только на отношения России с центральноазиатскими странами, тесная интеграция с которыми не рассматривалась как жизненно важная (об этом свидетельствовал и факт подписания Соглашения о создании СНГ без их участия, а также общий тон политических заявлений в 1994-1995 гг.), но и на отношения со «славянскими» государствами, на союз с которыми у России были очень серьезные намерения. По мнению политолога А. Богатурова, уже сам факт, что «соглашение России, Белоруссии и Украины было подписано без консультаций с другими составляющими бывшего Союза, воспринимался как беспрецедентная заявка на установление между славянскими республиками преференциальных отношений и одновременно как взаимное признание существующей между ними этнокультурной, духовной и цивилизационной общности»1. При этом видение новых межславянских отношений в разных республиках было различным. Россия и Белоруссия, по всей видимости, первоначально воспринимали Беловежские соглашения как вариант Союзного договора без таких обременительных компонентов, как союзное правительство и экономически менее развитые среднеазиатские республики. Украина расценивала свое участие в соглашении как шаг на пути постепенной дезинтеграции бывшего СССР с целью обеспече1«Славянский фактор». Межславянские отношения в середине 90-х годов / Отв. ред. А. Богатуров. М.: Российский научный фонд, 1995. С. 52-53. |