|
улучшение инвестиционного климата, решение вопросов свободы транзита, создание транспортных коридоров на взаимовыгодной и равноправной основе (формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы), а также создание общего аграрного рынка и др. В целом ЕврАзЭС продолжает находиться в стадии определения своих перспектив, и в ближайшее время должны проясниться роль и значение этой организации в межгосударственных отношениях и на международной арене. В числе основных причин, тормозящих развитие регионального сотрудничества государств членов ЕврАзЭС, можно назвать следующие: 1) различные векторы и понимание политического и экономического взаимодействия с соседними государствами и мировыми державами; 2) обострение геополитической ситуации в регионе, усиление влияния внешних сил, создающее угрозу безопасности стран — членов ЕврАзЭС в перспективе и др. К консолидирующим факторам, способствующим углублению сотрудничества, следует отнести: 1) необходимость всестороннего развития торгово-экономического сотрудничества; 2) необходимость совместной борьбы с наркобизнесом и международным терроризмом, обострение экстремистских религиозных проявлений; 3) потребность в совместной поддержке отечественных товаропроизводителей; 4) необходимость сохранения и совершенствования единой транспортнокоммуникационной системы; 5) экологические проблемы и пр. Следует отметить, что хотя в ЕврАзЭС оформился соответствующий механизм подготовки, принятия и реализации договоров и решений, для выхода на новый уровень интеграции требуется система принятия решений прямого действия. Главными элементами такой системы должны быть наднациональные органы, решения которых будут напрямую исполняться 158 |
экономического потенциала пяти стран, согласованная структурная перестройка национальных экономик. Для этого необходимо взаимодействие стран Сообщества в реальном секторе экономики, включая реализацию совместных инвестиционных проектов и создание совместных предприятий, унификацию транспортного законодательства государств —участников ЕврАзЭС, правовое регулирование трудовой миграции в рамках сообщества, улучшение работы межбанковской системы и проведение согласованной налоговой политики. Анализируя проведенную в рамках ЕврАзЭС работу, можно выделить ряд задач, по-прежнему стоящих перед странами участницами: создание условий для стабилизации и устойчивого роста национальных экономик, обеспечение реализации Соглашения о создании зоны свободной торговли, гармонизация налогового законодательства в области межгосударственной торговли, улучшение инвестиционного климата, решение вопросов свободы транзита, создание транспортных коридоров на взаимовыгодной и равноправной основе (формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы считает приоритетным направлением сотрудничества и Генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота ), а также создание общего аграрного рынка и др. В целом ЕврАзЭС продолжает находиться в стадии определения своих перспектив, и в ближайшее время должны проясниться роль и значение этой организации в межгосударственных отношениях и на международной арене. В числе основных причин, тормозящих развитие регионального сотрудничества государств членов ЕврАзЭС, можно назвать следующие: 1) различные векторы и понимание политического и экономического взаимодействия с соседними государствами и мировыми державами; 2) обострение геополитической ситуации в регионе, усиление влияния внешних сил, создающее угрозу безопасности стран —членов ЕврАзЭС в перспективе и др. http://www.eraa.ru/EraaRus/rapota.htm К консолидирующим факторам, способствующим углублению сотрудничества, следует отнести: 1) необходимость всестороннего развития торгово-экономического сотрудничества; 2) необходимость совместной борьбы с наркобизнесом и международным терроризмом, обострение экстремистских религиозных проявлений; 3) потребность в совместной поддержке отечественных товаропроизводителей; 4) необходимость сохранения и совершенствования единой транспортнокоммуникационной системы; 5) экологические проблемы и пр. Следует отметить, что хотя в ЕврАзЭС оформился соответствующий механизм подготовки, принятия и реализации договоров и решений, для выхода на новый уровень интеграции требуется система принятия решений прямого действия. Главными элементами такой системы должны быть наднациональные органы, решения которых будут напрямую исполняться государствами. В настоящее время решения органов ЕврАзЭС исполняются государствами опосредованно, путем принятия необходимых национальных нормативных правовых актов в соответствии с национальным законодательством. Главным недостатком является то, что такой путь допускает возможность существенных расхождений в конкретных способах и формах реализации государствами тех или иных решений органов Сообщества. В некоторых случаях выбранная государством форма исполнения решения может свести на нет саму идею принятого решения, что в определенной степени затрудняет реализацию многосторонних договоренностей. Именно поэтому, по нашему мнению, создание системы наднациональных органов с передачей им определенных наднациональных функций может повысить качество исполнения решений и значительно сократить возможность госу |