|
дует именно через Белоруссию. По ее территории проходят магистральные трубопроводы, по которым российские газ и нефть поступают в страны Центральной и Западной Европы. Сама же Белоруссия не обладает мощным экспортным и производственным потенциалом, как Россия. Она, в отличие от России или, скажем, Украины, «располагает значительно меньшими возможностями для самостоятельного развития». Следует напомнить, что именно эта республика понесла наибольший ущерб от Чернобыльской катастрофы, и поэтому ей предстоит решать острые проблемы, связанные с необходимостью достаточно долго поддерживать реабилитацию пораженных радиацией районов, которые занимают не менее одной трети ее территории. Самостоятельно ликвидировать последствия катастрофы Беларусь не в состоянии. Что касается интереса к Таможенному союзу со стороны Киргизии и Казахстана, то, например, председатель Интеграционного комитета, вицепремьер правительства Казахстана Н. Исингарин считает, что к этому побуждает преимущественно сырьевая структура экспорта стран членов Таможенного союза (нефть, зерно, уголь, руды и концентраты). По его мнению, подобную продукцию экономически невыгодно возить на большие расстояния, единственный выход торговать с соседними странами СНГ. Впоследствии именно Россия и Республика Беларусь в рамках ЕврАзЭС наиболее активно стали сотрудничать друг с другом. Такие отношения можно спроецировать на двусторонние отношения между другими странами Сообщества в настоящий момент и на будущее. Поэтому далее мы более подробно рассмотрим, как развивалась таможенная интергация России и Белоруссии, выявим все плюсы и минусы такого сотрудничества в процессе создания общей таможенной территории. Необходимо обратить внимание на то, что в Соглашении о ТС неоднократно указывается поэтапность его формирования. В соответствии с Соглашением между Россией и РБ формирование союза происходит в два этапа. 47 |
41 Р О С С И Й С К А Я Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н А Я Б И Б Л И О Т Е К А Проект нового соглашения о Таможенном союзе был подготовлен Советом руководителей таможенных служб государств СНГ и рекомендован для подписания главам государств в октябре 1994 г. Международно-правовая основа функционирования Таможенного союза была сформирована в 1995-1996 гг.: Таможенный союз не является международной организацией; он представляет ч собой организацию, действующую как система двусторонних договоров. 6 января 1995 г. было заключено Соглашение о Таможенном союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией. Впоследствии государства, пожелавшие присоединиться к Таможенному союзу, подписывали отдельные соглашения со странами —участницами Союза, которые выступали при этом в качестве одной из сторон: 20 января 1995 г. присоединился Казахстан; 29 марта 1996 г. Киргизия; 26 февраля 1999 г. Таджикистан. Все соглашения о Таможенном союзе следует рассматривать как единое целое. Последующие договоры не заменяют предыдущие, а лишь дополняют и уточняют их. Обязательства членов Союза, вступивших в него первыми, распространяются на новых участников. Все государства предоставляют друг другу одинаковь вают причины, по которым именно эти государства приняли решение объединить свои таможенные территории в единую территорию Таможенного союза. Причины таможенной интеграции России с Белоруссией усматривают, например, в том, что основная часть импорта через западные рубежи России следует именно через Белоруссию. По ее территории проходят магистральные трубопроводы, по которым российские газ и нефть поступают в страны Центральной и Западной Европы. Сама же Белоруссия не обладает мощным экспортным и производственным потенциалом, как Россия. Она, в отличие от России или, скажем, Украины, «располагает значительно меньшими возможностями для самостоятельного развития». Следует напомнить, что именно эта республика понесла наибольший ущерб от Чернобыльской катастрофы, и поэтому ей предстоит решать острые проблемы, связанные с необходимостью достаточно долго поддерживать реабилитацию пораженных радиацией районов, которые занимают не менее одной трети ее территории. Самостоятельно ликвидировать последствия катастрофы Беларусь не в состоянии. Казахстан в лице его лидера Н.А. Назарбаева неоднократно выступал за развитие интеграционных процессов в СНГ. Что касается интереса к Таможенному союзу со стороны Киргизии и Киргизстана, то, например, председатель Интеграционного комитета, вице-премьер правительства Казахстана Н. Исингарин считает, что к этому побуждает преимущественно сырьевая структура экспорта стран —членов Таможенного союза (нефть, зерно, уголь, руды и концентраты). По его мнению, подобную продукцию экономически невыгодно возить на большие расстояния, единственный выход торговать с соседними странами СНГ. Итак, Таможенный союз начал свое существование с Соглашения между Россией и Белоруссией. Впоследствии именно эти страны в рамках ЕврАзЭС наиболее активно стали сотрудничать друг с другом. Такие отношения можно спроецировать на двусторонние отношения между другими странами Сообщества в настоящий момент и на будущее. Поэтому далее мы более подробно рассмотрим, как развивалась таможенная интергация России и Белоруссии, выявим все плюсы и минусы такого сотрудничества в процессе создания общей таможенной территории. Необходимо обратить внимание на то, что в Соглашении о Таможенном союзе неоднократно указывается поэтапность его формирования. В соответствии с Соглашением между Россией и Беларусью формирование союза происходит в два этапа. На первом этапе отменяются тарифные и количественные ограничения во взаимной торговле; устанавливается одинаковый торговый режим (общие тарифы и меры нетарифного регулирования) в отношении стран, не участвующих в Таможенном союзе; проводится унификация законодательства, затрагивающего внешнеторговую деятельность: таможенного, валютного, налогового и др., |