|
имплементации положений соглашений ВТО и других международных документов в типовые проекты законодательных актов, в Основы законодательства, а также в рекомендации по гармонизации законодательства в базовых сферах правоотношений. Таким образом, можно говорить о развитии правовой системы ЕврАзЭС, которая должна стать юридической матрицей для имплементации международных стандартов в национальные законодательства стран Сообщества. В связи с этим предстоит разработать организационно-правовые механизмы для повышения востребованности правовых актов Межпарламентской Ассамблеи, использования их в законотворческой практике национальных парламентов. Необходима предварительная всесторонняя 1 их оценка с позиций реального интеграционного взаимодействия, в том числе путем экономико-правовой экспертизы содержания нормативных правовых актов, разрабатываемых Ассамблеей. В целом представляется необходимым организовать нормотворческий процесс в рамках МПА так, чтобы правовые акты Ассамблеи рассматривались «в пакете» с проектами международных договоров. Создавая систему межгосударственной координации законотворческого процесса, необходимо исходить из следующих правил: 1) правом законодательной инициативы обладают правительства и депутаты национальных парламентов; 2) имплементация международных документов предполагает привлечение международных экспертов, представителей тех международных организаций, документы которых имплементируются в договорно-правовую базу ЕврАзЭС. Стремление руководства стран ЕврАзЭС обеспечить переход к более высокому уровню интеграционного взаимодействия в рамках Сообщества проявилось в принятии Плана действий по формированию к 2010 году Таможенного союза в составе трех его членов России, Казахстана и 58 |
екты законодательных актов, в Основы законодательства, а также в рекомендации по гармонизации законодательствав базовых сферах правоотношений. Таким образом, можно говорить о развитии правовой системы ЕврАзЭС, которая должна стать юридической матрицей для имплементации международных стандартов в национальные законодательства стран Сообщества. В связи с этим предстоитразработать организационно-правовые механизмы для повышения востребованности правовых актов Межпарламентской Ассамблеи, использования их в законотворческой практике национальных парламентов. Необходима предварительная всесторонняя их оценка с позиций реального интеграционного взаимодействия, в том числе путем экономико-правовой экспертизы содержания нормативных правовых актов, разрабатываемых Ассамблеей. В целом представляется необходимым организовать нормотворческий процесс в рамках МПА так, чтобы правовые акты Ассамблеи рассматривались «в пакете» с проектами международныхдоговоров. Наиболее перспективным направлением имплементации общепризнанных / международных норм и принципов является разработка Основ законодательства государств —членов ЕврАзЭС. Она позволит в полной мере использовать правотворческие полномочия Межгосударственного Совета Сообщества, которыми оннаделен. И поскольку Основызаконодательства —акты прямого действия, то в первую очередь следует имплементировать в них наиболее эффективные механизмы правового регулирования. Это важно для координации действий органов ЕврАзЭС и государственных органов стран Сообщества. Создавая систему межгосударственной координации законотворческого процесса, необходимо исходить из следующих правил: 1) правом законодательной инициативы обладают правительства и депутаты национальных парламентов; 2) имплементация международных документов предполагает привлечение международных экспертов, представителей тех международных организаций, документы которых имплементируются в договорно-правовую базу ЕврАзЭС. |