|
5) слабость российского законодательства в отношении въезда; 6) географическое положение, удобное для транзита из Азии в Европу. Ситуация с притоком нелегальных иммигрантов усугубляется экономическим хаосом и общей криминализацией обстановки в России, что облегчает возможность их проникновения, оседания и трудоустройства. В результате РФ оказалась в ситуации, когда нет должного опыта работы с массовым въездом в страну мигрантов при слабости законодательной базы, неразработанности механизмов и процедур контроля за их пребыванием. Страна подверглась обвальному нерегулируемому и увеличивающемуся потоку мигрантов. Особенно много опасений высказывается по поводу нелегальной трудовой миграции, способной в недалеком будущем стать достаточно острой проблемой, учитывая, кроме вышеперечисленных пунктов, сращивание ее с криминальными структурами. Распространена точка зрения, что нелегальная миграция может представлять угрозу для национальной безопасности страны. Наибольший наплыв китайцев в последние годы происходит в Приморье. Это обусловлено, в первую очередь, географической близостью границ двух стран, а также слабым заселением территории Приморья и Дальнего Востока коренными жителями (табл. 5). Таблица 7. Численность китайцев в Приморье в 1994-2009 гг., чел. Показатель 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Число зарегистрированных в паспортновизовой службе и гостиницах, всего 35267 36924 52979 73547 120000 150000 111000 178750 213461 Из них приехавшие на работу 6715 5853 5965 2926 2410 8113 18345 20665 с краткосрочным визитом 10217 9584 8763 9159 6192 в качестве туристов 18335 21505 39095 61396 77000 100000 Источник. Стат, данные ОВИР Приморского края. Если миграция китайцев на территорию ЕврАзЭС достигнет критического уровня, последствия такого развития событий могут быть разными. Например, при высоком этническом присутствии китайцев последние могут заставить 69 |
услуг. Конечно, в том случае, если мы продолжим участвовать в мировом разделении труда, а не станем отгораживаться от внешнего мира «китайской», извините за каламбур, стеной. Опасения, связанные с «китайской экспансией», проистекают не только из исторических страхов; они объективно обусловлены геополитическим положением ЕврАзЭС как территории, значительно вытянутой с запада на восток. Основная проблема в рамках притока рабочей силы из Китая и ближнего азиатского зарубежья это приток «нелегалов». Главными факторами, повлиявшими на интенсификацию притока в Россию нелегальных мигрантов из СНГ и других государств, являются: 1) геополитическое переустройство постсоветского пространства, изменение национально-политической ориентации в государствах нового зарубежья; 2) более прочное экономическое положение России и более высокий уровень жизни по сравнению со странами СНГ, Азии, Африки и Ближнего и Среднего Востока; 3) развитие в результате рыночных реформ альтернативных форм занятости на российском рынке труда, связанных с расширением частного сектора, индивидуальной трудовой деятельности, смешанных форм собственности с участием иностранного капитала; 4) быстрый рост теневой экономики, коррупция чиновников; 5) слабость российского законодательства в отношении въезда, пребывания и занятости иностранцев, отсутствие эффективной системы иммиграционного контроля, «прозрачность» российских границ со странами СНГ; 6) наличие в России национальных диаспор, связи которых с этнической родиной облегчают национальный этап миграции и провоцируют ее дальнейшее развитие; 7) географическое положение, удобное для транзита из Азии в Европу. Ситуация с притоком нелегальных иммигрантов усугубляется экономическим хаосом и общей криминализацией обстановки в России, что облегчает возможность их проникновения, оседания и трудоустройства. Процветающий бизнес по вывозу людей из страны или транспортировки их через ее территорию на Запад привлекает множество транзитных мигрантов из азиатских стран. Нелегальная миграция оказывает большое влияние на социально-экономические процессы, ведет ко многим нежелательным последствиям. Все большее число мигрантов из-за рубежа оказываются в теневом секторе российской экономики. В результате РФ оказалась в ситуации, когда нет должного опыта работы с массовым въездом в страну мигрантов при слабости и неразвитости законодательной базы, неразработанности механизмов и процедур контроля за их пребыванием. Страна подверглась обвальному нерегулируемому и увеличивающемуся потоку мигрантов. Неуправляемость и неконтролируемость этого процесса отрицательно сказываются на состоянии внутреннего рынка труда, приводят к массовым нарушениям прав мигрантов, создают очаги социальной напряженности в местах их скопления, негативно влияют на криминальную обстановку в стране. Особенно много опасений высказывается по поводу нелегальной трудовой миграции, способной в недалеком будущем стать достаточно острой проблемой, учитывая, кроме вышеперечисленных пунктов, сращивание ее с криминальными структурами. Распространена точка зрения, что нелегальная миграция может представлять угрозу для национальной безопасности страны. Наибольший наплыв китайцев в последние годы происходит в Приморье. Это обусловлено, в первую очередь, географической близостью границ двух стран, а также слабым заселением территории Приморья и Дальнего Востока коренными жителями (табл. 5). Численность китайцев в Приморье в 1994-2003 гг., чел Показатель 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Число зарегистрированных в паспортно-визовой службе и гостиницах, всего 39 276 35 267 36 924 52 979 73 547 120 000 150 000 111 000 178 750 213 460 Из них приехавшие на работу 7 002 6715 5 853 5 965 2 926 2410 8 113 18 345 20 665 с краткосрочным визитом 13 705 10217 9 584 8 763 9 159 6 192 в качестве туристов 18 569 18 335 21 505 39 095 61 396 77 000 100 000 — — ----------------------Источник. Стат. данные ОВИР Приморского края. Как видим, в притоке рабочей силы из Китая есть свои плюсы и минусы. Плюсы это и улучшение демографической ситуации, и дешевая рабочая сила (нельзя забывать о низком образовательном уровне эмигрантов из Китая). Однако в будущем могут проявиться и минусы. Если миграция китайцев на территорию ЕврАзЭС достигнет критического уровня, последствия такого развития событий могут быть разными. Например, при высоком этническом присутствии китайцев последние могут заставить правительства стран откорректировать свою социальную политику с учетом своих интересов или даже изменить ее. Но такое развитие событий маловероятно, поскольку экспансия «Китайская», о которой много говорится, не так обширна. Китайцев не так много на территории ЕврАзЭС, о чем свидетельствуют некоторые непроверенные данные СМИ. Их численность исчисляется не миллионами, а сотнями тысяч. И большинство китайцев сосредоточено отнюдь не в Уральском регионе, не в Сибири и даже не на Дальнем Востоке. Наибольшая концентрация китайского населения наблюдается в Центральном регионе, а точнее, в Москве. Именно там больше всего развита их производственная и торговая инфраструктуры, именно там существует целый «китайский город», который работает, производит и продает, обеспечивая товарами народного потребления всю Россию. |