|
что привело к формированию у России отрицательного сальдо в торговле с членами Таможенного союза. Что касается приграничного сотрудничества, то это один из наиболее значимых факторов, способствующих выходу государств членов ЕврАзЭС на уровень реальной интеграции. Для России масштабность этой проблемы определяется тем, что более половины субъектов Российской Федерации являются приграничными. Вместе с тем в настоящее время нет сколько-нибудь полного анализа интеграционных эффектов сотрудничества приграничных регионов и особенностей его развития. Относительно изученным можно считать опыт европейского приграничного сотрудничества. Проблемы приграничного сотрудничества в Азии -с Китаем, Монголией, Казахстаном, Закавказским регионом предметом отдельного исследования пока не стали, несмотря на то что мировая практика показывает: на начальном этапе в межгосударственной интеграции наиболее активно участвуют приграничные территории. Приграничное положение фактор геополитический, не поддающийся изменению. Именно это обстоятельство , способствует развитию приграничных связей, а также преодолению синдрома суверенизации, вызванного недавним обретением национальной независимости. О неиспользованных возможностях приграничного сотрудничества, а следовательно, и интеграционного взаимодействия, об отсутствии серьезных концептуальных обоснований его развития свидетельствует, в частности, опыт приграничной Омской области России. Еще в январе 1993 г. на встрече в Омске главы администраций приграничных областей России и Казахстана обсуждали конкретные проблемы, возникшие после распада единого советского экономического пространства. Уже тогда предлагалось проводить согласованную политику в области ценообразования и обеспечения стратегически важных поставок сырья и промышленной продукции, оперативно решать вопросы обеспечения транспортных перевозок, сохранения 78 |
Общая сумма кредитов ФПМБ (под процентную ставку в 14%), выданных только российским малым фирмам, в начале 2005 г. превысила 2 млрд дол. В Калининграде Европейским союзом создается бизнес-центр для содействия развитию малого бизнеса. 3. Необходимо уделять пристальное внимание правовому обеспечению таких программ, как составная часть концепции и стратегии развития малого бизнеса в ЕврАзЭС. Особенно важно, чтобы в бюджетных кодексах стран Сообщества был четко зафиксирован порядок государственного финансирования деятельности малых и средних фирм, включая порядок предоставления бюджетных дотаций соответствующим гарантийным фондам. Государственные и муниципальные фонды поддержки малого бизнеса должны иметь право предоставлять его субъектам кредиты без получения банковских лицензий. В упрощении нуждаются законы о налогообложении, правовые основы, регламентирующие отношения между кредиторами и заемщиками, основы внутреннего и международного лизинга, организация конкурсов на получение государственных и муниципальных заказов. Примером подобных решений является принятие Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС типового проекта «О поддержке малого бизнеса» и его реализация в национальных законах. Что касается приграничного сотрудничества, то это один из наиболее значимых факторов, способствующих выходу государств членов ЕврАзЭС на уровень реальной интеграции. Для России масштабность этой проблемы определяется тем, что более половины субъектов Российской Федерации являются приграничными. Вместе с тем в настоящее время нет сколько-нибудь полного анализа интеграционных эффектов сотрудничества приграничных регионов и особенностей его развития. Относительно изученным можно считать опыт европейского приграничного сотрудничества. Проблемы приграничного сотрудничества в Азии — с Китаем, Монголией, Казахстаном, Закавказским регионом предметом отдельного исследования пока не стали, несмотря на то что мировая практика показы вает: на начальном этапе в межгосударственной интеграции наиболее активно участвуют приграничные территории. Приграничное положение фактор геополитический, не поддающийся изменению. Именно это обстоятельство способствует развитию приграничных связей, а также преодолению синдрома суверенизации, вызванного недавним обретением национальной независимости. О неиспользованных возможностях приграничного сотрудничества, а следовательно, и интеграционного взаимодействия, об отсутствии серьезных концептуальных обоснований его развития свидетельствует, в частности, опыт приграничной Омской области России. Еще в январе 1993 г. на встрече в Омске главы администраций приграничных областей России и Казахстана обсуждали конкретные проблемы, возникшие после распада единого советского экономического пространства. Уже тогда предлагалось проводить согласованную политику в области ценообразования и обеспечения стратегически важных поставок сырья и промышленной продукции, оперативно решать вопросы обеспечения транспортных перевозок, сохранения единого образовательного, информационного пространства, а также систем телеи радиовещания. Одним из позитивных результатов этой встречи стало подписание ряда соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве, в которых были зафиксированы намерения сторон обеспечивать взаимные поставки продукции, сырья, полуфабрикатов, что реально помогло поддержать экономическую деятельность предприятии, находящихся на приграничных территориях, и содействовало развитию внешнеторговых бартерных операций. В приграничных районах феномен «вынужденного экспорта» на безденежной основе проявился в полной мере. Так, анализ экспортных поставок Омской области в 1992-1993 гг. показывает, что на бартерные операции приходилось около 40% экспорта. (Доля стран СНГ в бартере составляла более 80% ). Внешнеэкономические связи Омской области (1992-1993 гг.): Стат. сб. Омского обл. комитета гос. статистики. Омск, 1994. |