|
Увеличение численности безработных в странах членах ЕврАзЭС связано и с уменьшением количества привлекательных вакансий, что затрудняет самостоятельный поиск работы, с несовершенством государственной системы социального обеспечения и трудностями формирования общего рынка труда39. Сложившийся уровень оплаты труда в Сообществе чрезмерно занижен, не отражает реальной стоимости товара «рабочая сила», не играет стимулирующей роли в повышении эффективности труда. Разумеется, имеются и положительные тенденции. Так, в Казахстане уменьшилась доля граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума (с 43% в 1997-1998 гг. до 32% в 2008 г.), наметилась тенденция к увеличению реальных доходов населения, среднедушевые денежные доходы начинают превышать величину прожиточного минимума. С 1999 г. здесь впервые замедлился процесс перераспределения доходов в пользу групп населения с высокими доходами40. Однако реальные среднедушевые доходы с 1998 по 2008 г. выросли всего на 5%. В долларовом исчислении ежедневный среднедушевой доход составляет менее 1 долл. США.41 Для построения системы общего социального пространства нами предлагается использовать метод системного подхода, позволяющий выявить реальные возможности поэтапного их решения. Первоочередными задачами социальной интеграции являются взаимное признание права граждан на социальную защиту, на получение медицинской помощи и образование, на информацию о рынке труда. Приоритетные задачи согласованной социальной политики: 1) разработка концепции и стратегии социальной интеграции; 2) создание системы единых социальных стандартов, адекватных новым требованиям общественного развития; 3) создание межгосударственной системы непрерывного наблюдения за состоянием социально-трудовой сферы; 39 Курбанов Н.Х. Общий рынок труда стран СНГ: проблемы формирования и развития. М., 2000. С. 117. 40 Аубакирова Ж.Я. Интеграционные отношения в транзитивной экономике: теория, методология и практика. Алматы: Экономика, 2009. С. 242. 95 |
2002 г. состояло на учете 1,4 млн незанятых трудовой деятельностью, из них 1,2 млн имели статус безработного. В Таджикистане статус безработного в июне 2002 г. имели 48,8 тыс. чел.; уровень безработицы здесь составлял 2,7%. Увеличение численности безработных в странах членах ЕврАзЭС связано и с уменьшением количества привлекательных вакансий, что затрудняет самостоятельный поиск работы, с несовершенством государственной системы социального обеспечения и трудностями формирования общего рынка труда . Сложившийся уровень оплаты труда в Сообществе чрезмерно занижен, не отражает реальной стоимости товара «рабочая сила», не играет стимулирующей роли в повышении эффективности труда. Разумеется, имеются и положительные тенденции. Так, в Казахстане уменьшилась доля граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума (с 43% в 1997—1998 гг. до 32% в 2000 г.), наметилась тенденция к увеличению реальных доходов населения, среднедушевые денежные доходы начинают превышать величину прожиточного минимума. С 1999 г. здесь впервые замедлился процесс перераспределения доходов в пользу групп населения с высокими доходами . Однако реальные среднедушевые доходы с 1998 по 2000 г. выросли всего на 3,6%. В долларовом исчислении ежедневный среднедушевой доход составляет менее 1дол.3 Для построения системы общего социального пространства нами предлагается использовать метод системного подхода, позволяющий выявить реальные возможности поэтапного их решения. Первоочередными задачами социальной интеграции являются взаимное признание права граждан на социальную защиту, на получение медицинской помощи и образование, на информацию о рынке труда. Курбанов Н.Х. Общий рынок труда стран СНГ: проблемы формирования и развития. М., 2000. С. 117. Аубакирова Ж.Я. Интеграционные отношения в транзитивной экономике: теория, методология и практика. Алматы: Экономика, 2002. С. 242. 3Деловая неделя. 2001. № 39 (12 окт.). С. 5. Приоритетные задачи согласованной социальной политики: 1) разработка концепции и стратегии социальной интеграции; 2) создание системы единых социальных стандартов, адекватных новым требованиям общественного развития; 3) создание межгосударственной системы непрерывного наблюдения за состоянием социально-трудовой сферы; 4) сближение нормативной правовой и методической базы на основе единой методологии и методики сопоставления минимальных социальных гарантий, доходов и уровня жизни населения; 5) гармонизация систем социального обеспечения; 6) разработка принципов регулирования трудовой миграции, повышения трудовой мобильности населения и условий формирования общего рынка труда; 7) сближение систем пенсионного и социального страхования и разработка плана соответствующих мероприятий для каждого государства —члена ЕврАзЭС; 8) реализация мер по социальной защите особо нуждающихся групп населения. Самая сложная задача —разработка принципов социальной интеграции, способных обеспечить ее устойчивость и оптимальное сочетание национальных и интеграционных интересов. Не меньшую сложность представляет поиск путей и механизмов выравнивания социальных условий жизни в странах членах ЕврАзЭС, находящихся сейчас на разных ступенях социально-экономического развития и формирования общего рынка труда. Секретариатом Интеграционного комитета совместно с Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС разработан проект Договора о согласованной социальной политике государств членов ЕврАзЭС. Одновременно по инициативе Секретариата Интеграционного комитета создан Совет по социальной политике. Для устойчивого социалыю-экономического развития стран — членов ЕврАзЭС потребуется обеспечить: согласованный уровень оплаты труда на тер |