|
В рамках этих структур действовало 1043 отделения социального обслуживания на дому, предоставляющие социальную помощь 129 тыс. одиноким пенсионерам и инвалидам. Через эти структуры в 2002 г. семьям оказывалась та или иная помощь 1,1 млн. остро нуждающимся пенсионерам и малоимущим (в т. ч. для 335 тыс. человек в виде бесплатных продуктовых наборов).165 На втором этапе формирования системы социальной защиты населения окончательно оформилась структура Департамента социальной защиты населения г. Москвы и подотчетных ему подразделений. Данная организационная структура, в целом, охватывает все зоны ответственности Департамента и позволяет качественно решать сложные задачи социальной защиты москвичей. Важнейшим звеном в решении вопросов социальной защиты населения в Москве являлись управления социальной защиты населения (ОУСЗН), сформированные по территориальному принципу в административных округах. ОУСЗН были» созданы приказом Департамента социальной защиты населения, г. Москвы на основании «Примерных положений об окружных и районных управлениях социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения города Москвы».166 Окружные управления социальной защиты населения г. Москвы по своему статусу являлись управляющими и контрольными органами социальной защиты населения.Москвы на территориях своих административных округов. Они осуществляют административное и методологическое руководство подчиненными им органами и учреждениями социальной защиты населения, контроль за их деятельностью и обеспечивают, в пределах своей компетенции, проведение единой государственной политики в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов и других нетрудоспособных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке, проживающих на территории соответствующего административного округа. * 65 Швецова Л.И. Рост социальных гарантий основная задача управлений / Москва. Управление развитием столичного мегаполиса. М., 2003. С. 235. 166 Положение о Департаменте социальной защиты населения г. Москвы от 24 декабря 2002 №1057 г. // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 15.01.2003. №4. Ст. 1.5. 100 |
одиноким пенсионерам и инвалидам. Через эти структуры в 2002 году семьям оказывалась та или иная помощь 1J млн. остро нуждающимся пенсионерам и малоимущим (в т. ч. для 335 тыс. человек —в виде бесплатных продуктовых наборов)1 На втором этане формирования системы социальной защиты населения окончательно оформилась структура Департамента социальной защиты населения 82 г. Москвы и подотчетных ему подразделений. Па 2007 г. она включала: 1. Управления социальной защиты населения административных округов 10 2. Управления социальной защиты населения районов 107 3. Центры социального обслуживания, р. т.ч. отделения соц. помощи семье и детям 121 4.Центры социальной помощи семье и детям 21 5. Центр психолого-недаю г ической помощи семье и детям 1 6. Социальные приюты для детей и подростков (вкл.СП «Алтуфьево») 9 7. Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних 4 8. Государственное учреждение «Центр социальноправовой и психологической поддержки женщин «Надежда» Департамента социальной защиты населения города Москвы 1 9. Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями 1 10. ГУ «Кризисный центр помощи женщинам» Департамента социальной защиты населения ю рода Москвы 1 11. Стационарные учреждения социального обслуживания (вкл. ПВТ «Турист», Дом ветеранов сцены), без ЦСА «Люблино» 36 12. Центр автоматизированного начисления социальных выплат и подготовки аналитической информации по социальной защите населения города Москвы 1 13. Дирекция по управлению Комплексом социальных жилых домов «Митино» 1 14. Социальный жилой дом «Марьино» 1 1 1 4См.: Швецова Л.И. Рост социальных гарантий основная задана управлений // М осква. Управление развитием столичного мегаполиса.М., «Голден-ЬИ», 2003.С.235. 83 15. Социально-реабилитационный центр для ветеранов войн и Вооруженных Сил 1 16. Московский центр технических средств реабилитации 1 17. Реабилитационный центр по социальной адаптации инвалидов и участников военных действий 1 18. Государственное учреждение «Екатерининский парк» 1 19. Учреждения социальной помощи для бездомных граждан (дома ночного пребывания, социальные гостиницы, социальные приюты, 1(ентр социальной адаптации «Люблино», ГУ «Канатчиково» 7 20. Государственное унитарное предприятие города Москвы «Московская социальная гарантия» 1 Итого: 327 f Данная организационная структура, в целом, охваты вает вес зоны ответственности Департамента и позволяет качественно реш ать сложные задачи социальной защ иты москвичей. Как показал наш анализ, ключевым звепом в реш ении вопросов социальной защиты населения в М оскве являю тся-управления социальной защ иты населения (ОУСЗТТ), сф ормированные по территориальному принципу в административны х округах. ОУСЗН бы ли с о з д а н ы п р и казо м Д е п а р т а м е н т а с о ц и а л ь н о й за щ и т ы н а с е л е н и я г. М осквы н а о сн о в ан и и « П р и м ер н ы х п о л о ж ен и й о б окруж ны х и р ай о н н ы х у п р а в л е н и я х социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения юрода Москвы»110. Окружные управления социальной защиты населения г, Москвы по своему статусу являются управляющими и контрольными органами социальном защиты населения Москвы на территориях своих административных округов. Они осуществляют административное и методологическое руководство подчиненными им органами и учреждениями социальной защиты населения, контроль за их деятельностью и ш См.: Положение о Департаменте социальной зашиты населения г. Москвы от 24 декабря 2002 № 1057 г. Я "Вестник Мэра и Правительства Москвы”, 15.01.2003, N 4. Ст. 1.5. обеспечивают, в пределах своей компетенции, проведение единой государственной политики в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов и других нетрудоспособных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке, проживающих на территории соответствующего административного округа. Деятельность ОУСЗН осуществляется в тесном взаимодействии с другими органами исполнительной власти, а также с общественными, благотворительными, коммерческими и другими организациями. Основными задачами Окружных управлений социальной защиты Пб населения являются : •осуществление государственной политики в области социальной защиты граждан, проживающих на территории округа; ♦участие в разработке проектов программ по социальной поддержке, а таюке проведение организационных мероприятий по их реализации; • организация работы и контроль за деятельностью органов и учреждений согщальной защиты населения округа по перерасчету и выплате ежемесячных и единовременных компенсаций, городских доплат и других социальных выплат’, социальному и материально-бытовому обслуживанию нетрудоспособных граждан, мсдико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов; • анализ состояния социальной защиты населения и прогнозирование путей ее развития; • развитие сети государственных служб социальной защиты в зависимости от потребности в них населения, новых форм и видов социального обслуживания граждан, а также содействие созданию и 84 1См.: Текущий архин Департамента социальной защиты населения г. Москвы -2 0 0 2 г. |