|
реабилитационные центры для несовершеннолетних (СРЦН).170 Их деятельность регулируется постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2000г. №49 ст. 4822 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации».1 7 1 Главными задачами центра, согласно Положению, являлись профилактика безнадзорности и беспризорности, социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На патронаже центров находятся 25 тысяч семьи, в которых проживает 78 тысяч несовершеннолетних детей. Из числа семей, состоящих на патронаже в центрах, 40% несовершеннолетних «группы риска» были взяты на учет по направлениям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, 18% по направлениямюбразовательных учреждений, 6%-по информации органов внутренних дел. Семьи «группы риска» находятся на патронаже социальнореабилитационных центров по следующим причинам: алкоголизм родителей -35%, педагогическая« несостоятельность родителей 28%, низкий уровень доходов семьи 17%, постоянные конфликты в семье 13%, личностно возрастные особенности ребенка 7% (неуспеваемость в школе, плохое поведение).1'2 Специалисты социально-реабилитационных центров принимают участие в заседаниях районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, на основании* полученных сведений формируют банк данных семей и детей «группы»риска». На каждого обратившегося в учреждение несовершеннолетнего в центре оформляется «индивидуальная карта подростка», в которой отражаются особенности развития ребенка, его характер, интересы, взаимоотношения с родителями, положение в семье и школе, вид 170Текущий архив Департамента социальной защиты населения г. Москвы. 1/1 Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» / Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №49. Ст. 4822. 1 7 2Там же. 104 |
88 Реабилитационно-оздоровительные мероприятия в Ц ентре проводились с учетам рекомендаций учреждений здравоохранения и индивидуальных лроф ам м реабилитации инвалидов. Помимо КЦСО. в Москве решением федеральных органов власти сформированы и действуют социально-реабилитационные центры для 120 несовершеннолетних (СРЦП ). Их деятельность регулируется постановлением Правительства РФ от27 ноября 2000г. № 49 ст. 4822121 «Об утверждении примерных положен специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации». Основными задачами центра, согласно Положению, являлись: • профилактика безнадзорности и беспризорности; • социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На патронаже центров находятся 25 тысяч семьи, в которых проживает 78 тысяч несовершеннолетних детей. Из числа семей, состоящих на патронаже в центрах, 40% несовершеннолетних «группы риска» были взяты на учет по направлениям комиссий по делам несовершеннолетних и зашнте их прав, 18% по направлениям образовательных учреждений, 6%-по информации органов внутренних дел. Семьи «группы риска» находятся па патронаже социальнореабилитационных центров по следующим причинам: ♦ алкоголизм родителей -35%; 1 30См.: Текущий архив Департамента социальной защиты населения г. Москвы. 2005 г. 2См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г., № 49, ст. 4822. 89 • педагогическая несостоятельность родителей 28%; • низкий уровень доходов семьи 17%; • постоянные конфликты в семье 13%; • личностно возрастные особенности ребенка 7% (неуспеваемость в школе, плохое поведение)122. Специалисты социально-реабилитационных центров принимают участие в заседаниях районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, на основании полученных сведений формируют банк данных семей и детей «группы риска». На каждого обратившегося в учреждение несовершеннолетнего в центре оформляется «индивидуальная карта подростка», в которой отражаются особенности развилин ребенка, его характер, интересы, взаимоотношения с родителями, положение в семье и школе, вид необходимой помощи. Анализируя совместную работу социально-реабилитационных центров с другими учреждениями системы профилактики беспризорности и безнадзорности, следует отметить, что в последнее время сотрудничество стало более целенаправленным и результативным. С целью оказания помощи и содействия сиротам созданы и действуют центры помощи детям, оставшимся без попечения родшпелей (ЦПД). Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, функционируют на основании постановления Правительства РФ от 27 ноября 2000г. «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»123. Центры осуществляет следующие задачи: ,2: См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении примерных положений о спсциализщюванных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г. № 49, ст. 4822 ,2J См.:Текущи11 ар*ии Дсппртмснти социальной зашиты населения г, Москвы. 2002 г. 35.Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию России от 6 марта 1997 г. "Порядок во власти порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации) // Российская газета, 1997, 7 марта 36.Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному собранию от 3 апреля 2001, М., 2001. 37.Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации) М., 1999 г. 38.Посланис Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. // Российская газетаФедеральный выпуск № 4353 от 27 апреля 2005 г. 39.Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.04.2007 г. « Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // "Российская газета", № 90, 27.04.2007. 40.Постановление Верховного Совета РСФСР от 26 декабря 1991 г., Лг °3008-1//Со1Диальная политика в России. М., 1992. 41.Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000 г. № 49, ст. 4822. 42.Постановление М интруда РФ от 27 июля 1999г. № 32 ст.2118 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социальпого обслуживания населения» // "Бюллетень М интруда РФ", N 1 1 , 1999. 157 |