|
детские учреждения, что приводило к неблагоприятным задержкам умственного развития. Дети в возрасте от 3-х лет помещались на воспитание в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, деятельность которых регламентируется соответствующим. Типовым положением об образовательном учреждении для детейсирот, нуждающихся в психолого-псдагогической помощи утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 1995 г. №676,217 согласно которому в них принимаются дети-сироты; дети, отобранные у родителей по решению суда; дети, роди гели которых лишены родительских прав, осуждены, признаны не дееспособными, находящиеся на лечении (длительном), а также местонахождение которых не установлено. При этом в эти учреждения могли временно приниматься дети одиноких матерей (отцов), а также дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, на срок более одного года. Дети члены одной семьи или находящиеся в родственных отношениях направлялись в одно учреждение, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам.воспитание и обучение этих детей должно осуществляться раздельно. Дети, находящиеся на воспитании в интернатных учреждениях, нуждаются в общении с близкими родственниками (братьями, сестрами, дедушками, бабушками и др.). В законодательном порядке следует закрепить право детей, переданных на воспитание в интернатные учреждения (равным образом и других лиц), на поддержание личных контактов со своими родителями, другими родственниками, если это не противоречит интересам ребенка. Это важное положение закрепляется в. ст. 55 Семейного кодекса РФ, в которой 146 217 Собрание законодательства РФ. 1995. №28. Ст. 2693; 1996. №43. Ст. 4917; 1998. №14. Ст. 1595. |
интернаты, к примеру, в той же Ленинградской области очередь в 1995 г. состояла из 700 детей1. Первой ступенью социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей являются дома ребенка Министерства здравоохранения. Процессы, происходящие в них, подтверждали общую ситуацию, В домах ребенка воспитывалось 10,5 тыс. детей. В течение 1995 г. поступило в них 11533 ребенка, из которых 54% сироты. За год выбыло 10349 детей, из них около 30% вернулись в кровные семьи, 36% были усыновлены, 33% переведены в другие государственные учреждения (61% в учреждения образования, 39% в органы социальной защиты)2. В дома ребенка помещались дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте до 3 лет. Эти учреждения (а их в Российской Федерации к 2000 году было 254)3, являясь государственными учреждениями, находились в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации. Порядок помещения детей, в дома ребенка с 1990 г. регламентировался Приказом Министерства СССР от 19.11.1986 г. № 1525 об утверждении «Положения о доме ребенка» и «Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписки из пего». Однако, детей раннего возраста, лишенных попечения родителей изза переполнения домов-ребенка помещали на длительное время в лечебные детские учреждения, что приводило к неблагоприятным задержкам умственного развития. Дети в возрасте от 3-х лет помещались на воспитание в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, деятельность которых регламентируется соответствующим Типовым положением об образовательном учреждении для детей-сирот, нуждающихся в психолого-педагогической помощи 1 См.: О положении детей в Российской Федерации. Государстнешидй доклад 1995 год. М ., 1 9 9 6 .-С . 44. 2 См.: Там же. С. 43. 3 См.: Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. Мм 200J. С.212. утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 1995 г. № 6761, согласно которому в ник принимаются дети-сироты; дети, отобранные у родителей по решению суда; дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны не дееспособными, находящиеся на лечении (длительном), а также местонахождение которых не установлено. При этом в эти учреждения могли временно приниматься дети одиноких матерей (отцов), а также дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, на срок более одного года. Дети члены одной семьи или находящиеся в родственных отношениях направлялись в одно учреждение, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам воспитание и обучение этих детей должно осуществляться раздельно. Дети, находящиеся на воспитании в интернатных учреждениях, нуждаются в общении с близкими родственниками (братьями, сестрами, дедушками, бабушками и др.)* В законодательном порядке следует закрепить право детей, переданных на воспитание в интернатные учреждения (равным образом и других лиц), на поддержание личных контактов со своими родителями, другими родственниками, если это не противоречит интересам ребенка. Это важное положение закрепляется в. ст. 55 Семейного кодекса РФ, в которой отмечается, что «ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах»2. Данный фактор оказывает существенное воздействие на формирование предпосылок дальнейшей социальной адаптации выпускников детских домов. Исследования, проведенные преподавателями кафедры социальной работы юридического факультета Пермского университета совместно с 1 См.: С обрание законодательства РФ . 1995. № 28. ст.2693; 1996. № 43. ст. 4917; 1 9 9 8 .-№ 1 4 .-с т . 1595. 2 С м.: С обрание законодательства РФ 1996, №1 ст. 16; 1997. № 46, ст. 5243 |