|
В Воронежской области выделяемые средства использовались лишь на зарплату, питание и расчеты по коммунальным услугам, но и их хватало не более чем на половину расходов. Созданные ранее резервы и запасы были исчерпаны. В Читинской области данные учреждения были профинансированы от 8 до 40% от необходимого. Из интерната с. Линево этой области вследствие длительной невыплаты заработной платы уволились все работники, имеющие пе/щгогическое образование. Следствием этого стало вынужденное возвращение из интернатов свыше 600 детей в крайне 9 3 3 неблагополучные по социальным показаниям семьи.“ Создавшееся критическое положение с финансированием сказывалось, прежде всего, на содержании детей. Им не были созданы условия, хотя бы минимально, приближенные к достойному существованию, как это предусмотрено * Конвенцией ООН о правах ребенка. В Республике Калмыкия на питание учащихся Яшкульской школыинтерната на 1 сентября 1997 г. поступило 4 млн. руб., хотя нормативами финансирования предусматривалось 606 млн. руб.234 Не выделено вовсе средств на питание и на медикаменты Верхне-Яшкульской школе-интернату для детей, больных туберкулезом. Администрация Матросовской вспомогательной школы-интерната, отчаявшись получить хоть какое-то финансирование, была вынуждена обратиться за «подаянием» к населению. Почти повсеместно в рационах интернатных учреждений не хватало мяса, рыбы, фруктов, яиц, кисломолочных продуктов, которые компенсировались хлебом и макаронными изделиями. Вместе с тем были установлены многочисленные факты присвоения продуктов, их недостачи и незаконного списания. Средства, выделяемые на питание, расходовались на оплату различных услуг и хозяйственные нужды. Воспитанники не были обеспечены одеждой и обувыо, в детские дома поставлялись неликвиды (нижнее белье 60-62 Письмо Генерального прокурора Президенту и Правительству Российской Федерации от 12 февраля 1997 г. №21-20-98; Бабушкин А В Права детей-сирот, оставшихся без попечения родшелси Сборник нормативных актов, судебной и правовой практики. М., 2002. С. 63. 234 Там же. 156 |
нормой хронического недофинансирования. Денежные средства на коммунальные услуги, капитальный и текущий ремонт не выделялись и компенсировались, как правило, за счет статей бю джета, предусмотренных на питание, приобретение одежды и обуви. В Воронежской области выделяемые средства использовались лишь на зарплату, питание и расчеты но коммунальным услугам, но и их хватало не более чем на половину расходов. Созданные ранее резервы и запасы были исчерпаны. В Читинской области данные учреждения были профинансированы от 8 до 40% от необходимого. Из интерната с. Линсво этой области вследствие длительной невыплаты заработной платы уволились все работники, имеющие педагогическое образование. Следствием этого стало вынужденное возвращение из интернатов свыше 600 детей в крайне неблагополучные по социальным показаниям сем ьи1 Создавшееся критическое положение с финансированием сказывалось, прежде всего, па содержании детей. Им не были созданы условия, хотя бы минимально, приближенные к достойному существованию, как это предусмотрено Конвенцией ООН о правах ребенка. В Республике Калмыкия на питание учащ ихся Яшкульской школы-интерната на 1 сентября 1997 года поступило 4 млн. руб., хотя нормативами финансирования предусматривалось 606 млн. руб2. Не выделено вовсе средств на питание и на медикаменты Верхне-Яшкульской школе-интернату для детей, больных туберкулезом. Администрация Матросовской вспомогательной школыинтерната, отчаявшись получить хоть какое-то финансирование, была вынуждена обратиться за «подаянием» к населению. П очти повсеместно в рационах интернатных учреждений не хватало мяса, рыбы, фруктов, яиц, кисломолочных продуктов, которые компенсировались хлебом и 1 См.: П исьм о Генерального прокурора П резиденту и П равительству Российской Ф едерации от 12 февраля 1997 г. N 21-20-98, Бабуш кин Л .В . П рава дстей-сирот, оставш ихся без попечения родителей. Сб. норм ативны х актов, судебной и правовой практики. М ., 2002. С.63. 2См.: Там же. макаронными изделиями. Вместе с тем были установлены многочисленные факты присвоения продуктов, их недостачи и незаконного списания. Средства, выделяемые на питание, расходовались на оплату различных услуг и хозяйственные нужды. Воспитанники не были обеспечены одеждой и обувью, в детские дома поставлялись неликвиды (нижнее белье 60 62 размеров, обувь 43 4 5 )\ Грубо нарушались права дегей на охрану здоровья. В интернатах не хватало лекарств, были не заполнены штаты врачей-педиатров, медсестер и других специалистов. Не случайно получали все большее распространение такие социально обусловленные болезни, как чесотка, педикулез, гнойничковые заболевания. Среди воспитанников были распространены травматизм и несчастные случаи, однако их учет не велся, не давалась оценка причинам и условиям, способствующим этим явлениям, не проводились служебные расследования, виновные к установленной ответственности не привлекались. Прокурорами Республики Тыва, Приморского, Ставропольского краев, Амурской, Московской, Новосибирской, Ульяновской, Читинской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа было установлено, что в интернатных учреждениях по 2 3 года не проводились профилактические осмотры детей врачами-спсциалистами, не смотря на то, что в этих учреждениях содержится много детей, страдающих хроническими заболеваниями. Из-за отсутствия изоляторов больные дети нередко находились вместе со здоровыми. Власти Барышского района Ульяновской области «в целях экономии денежных средств» сократили должности врача и медсестры Новодольского детского дома. Главой администрации Николаевского района той же области изъята из Барановской школы-интерната автомашина скорой помощи в связи с отсутствием средств на ее содержание. 1См.: Письмо Генерального прокурора Президент}' и Правительству Российской Федерации от 12 февраля 1997 г. N 21-20-98, Бабушкин Л.В. Права детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Сб. нормативных актов, судебной и правовой практики. М., 2002. С. 64. |