|
После преодоления общегосударственною кризиса в начале XXI в. сотни выпускников сиротских учреждений стали получать отдельное жильё. Подобный бесплатный порядок предоставления жилья детям-сиротам является необходимой мерой, обеспечивавшей соблюдение прав и законных интересов дегей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Принятый в Москве порядок был сориентирован на недопущение немедленной приватизации жилья и его продажи, ограждение выпускников от посягательств на их жилище криминальных структур и недобросовестных граждан. Жилые помещения, предоставляемые выпускникам сиротских учреждений, располагались в домах-новостройках, соответствовавших санитарным и техническим требованиям и пригодным для заселения и проживания. Несмотря на то, что социальные проекты Москвы не решили все проблемы охраны материнства и детства, они способствовали стабилизации жизни общества и снижению общественного недовольства. 168 |
обеспечивающей соблюдение прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позволяющей защищать их жилищные права в течение 5 лет. Принятый в Москве порядок был сориентирован на недопущение немедленной приватизации жилья и его продажи, ограждение выпускников от посягательств на их жилище криминальных структур и недобросовестных граждан. Жилые помещения, предоставляемые выпускникам, сиротских учреждений расположены в домах-новостройках, которые полностью соответствуют санитарным и техническим требованиям и пригодны для заселения и проживания. По истечении срока договора безвозмездного пользования он переоформляется на договор социального найма и выпускник становится полноправным хозяином своей квартиры. В 2000-е гг. был значительно расширен круг вопросов, решаемых органами и учреждениями социальной защиты по социальной поддержке семей с детьми. Внимание к данной проблеме было уделено ещё в середине 1990-х гг. Так, в 1995 г. был принят Указ Президента РФ «Об основных направлениях государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года». В последующем идеи указа были развиты в целевых программах «Дети России». В 1995 году был принят Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», заложивший нормативно-правовые основы деятельности органов власти России по социальной поддержке семей, и, в первую очередь, семей с детьми. Особую роль в обеспечении комплексного подхода к работе с семьями, предупреждении социального сиротства была призвана сыграть Комплексная программа мер по профилактике детской беспризорности и безнадзорности на 2002-2003 годы, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 18.06.2002 г. № 459-ПП. 52 попечения родителей, — вы пускников детских дом ов и ш кол-интернатов »182 на К омитет социальной заш иты населения М осквы были возложены задачи обеспечению вы пускников сиротских учреждений системы образования и лиц из числа детей-сирот и детей, оставш ихся без попечения родителей, проживаю щ их в стационарны х учреж дениях Комитета, благоустроенны м ж ильем , а такж е осущ ествление над ними социального патронажа е 18 до 23-х лет с целью адаптации их в общ естве, применительно к условиям социума (через Государственное унитарное предприятие «М оссоцгарантия»). Но договорам безвозмездного пользования в 2000 году ж ильем бы ло обеспечены 234 вы пускника: в 2001 году — 151 чел. В последую щ ем эти цифры возрастали. Подобный порядок предоставления ж илья детямсиротам является необходимой мерой с точки зрения соблю дения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставш ихся без попечения родителей, и позволяет защ ищ ать их ж илищ ны е права в течение 5 лет, не допускать немедленной приватизации ж илья и его продажи, посягательств на их ж илищ е криминальны х структур и недобросовестны х граждан. Ж илы е помещ ения, предоставляемы е вы пускникам, расположены в дом ах-новостройках, которы е полностью соответствую т санитарным и техническим требованиям и пригодны для заселения и проживания. По истечении срока договоры безвозмездного пользования переоформляю тся на договоры социального' найма. В результате выпускники становятся полноправны ми хозяевами своих квартир. В период 2001-2002 гг. в г. М оскве бы ла проведена значительная работа по развитию и рационализации сущ ествую щ их сетей 135 1Я 2 См,: Постановлением Правительства Москвы от 31,08.99г. № 797 «О мерах но социальной поддержке и защите нрав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,— выпускников детских домов п школ-интернатов» // ' Вестник Мэрии М осквы", ноябрь 1999, № 22. |