|
169 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подводя итоги проведенному исследованию, необходимо отметить, что в изучаемый период социальная стратегия России опиралась, главным образом, на принципы либерализма. В плане социального развития либеральная концепция, в числе прочего, утверждала, что люди могут существовать в рыночных условиях без активной государственной помощи. Резкий переход от практики государственного патернализма к минимизации социальных функций государства способствовал обострению социальных противоречий и росту общественного недовольства. Экономические реформы начала 1990-х гг. оказали существенное влияние на изменение социальной структуры и уровня жизни в Москве. Накапливавшиеся десятилетиями экономические противоречия в начале 1990-х гг. наиболее серьезно проявились в социальной сфере. В годы реформ номинальный рост доходов населения практически сразу уничтожала инфляция, одновременно вес более усиливался дефицит. В этих условиях главной задачей государственной власти стало избавление широких слоев общества от нищеты, когда среднедушевой совокупный доход у семьи оказался ниже прожиточного минимума, оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях, содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики. В соответствии с Конституцией 1993 г. Российская Федерация была провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно Основному Закону охране подлежали труд и здоровье людей, устанавливался гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивалась государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивалась система социальных служб, устанавливались государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. |
5. Адаптация и социальная поддержка вынужденных мигрантов и др. Таким образом, в рамках первого этапа создания правовой системы социальной защиты населения в РФ, произошло формирование общих подходов и принципов решения социальных проблем в стране. Законодательство в данной сфере носило предельно общ ий характер. Высшим достижением в правовой регламентации социальной защиты граждан данного этапа стало принятие Конституции Российской Федерации, ознаменовавшей переход к следующем}' период}' формирования нормативно-правовой базы социальной защиты населения РФ и содержащей целый ряд нормативных позиций в исследуемой области. При этом отмстил?, что правовой базой конституционной регламентации социальной защиты граждан РФ стали основополагающие международно-правовые документы: Всеобщая декларация прав человека, международные пакты о гражданских и политических, экономических, социальных и культурных правах, провозглашающих и признающих права всех людей на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, достоинство, свободу убеждений, право на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, защиту материальных и моральных интересов. 6 соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 г., наша страна была провозглашена социальным «Т)сударством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное разви тие человека (ст.7 )35. В Российской Федерации отныне на конституционном уровне охране подлежали труд и здоровье людей, устанавливался гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивалась государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивалась система социальных служб, устанавливались государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 18 1 1 См.: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета,1993,25 декабря. -С.6. |