|
достигали 30-35%).хо Оценка ДВР возможностей новой правительственной жилищной программы исходила из характеристики имеющегося фонда и была близка к реальности: «...оно (т. е. жилье от авт.) низкокачественно, дорого в эксплуатации, энергетически неэффективно». Партией предлагался комплекс мер, призванных обеспечить резкое удешевление стоимости жилья в РФ. Среди них выделяются законопроекты «О кондоминиуме» (основные принципы законопроекта легли в основу федерального закона), «О стимулировании жилищного строительства в регионах» и др.81 Идея ДВР о дешевом государстве с простым налогообложением и консолидацией всех средств в бюджете на социальные нужды, в том числе и на жилищное строительство, кажется неосуществимой в условиях экономического кризиса. Как известно, что левые партии настаивали на возвращении населению России гарантированных прав на получение жилья и на бесплатное (т. е. в варианте советской модели обеспечения дотированное государством) пользование этим благом. Государство в Российской Федерации, помимо создания системы гарантий социального обеспечения, должно также выполнять функции по защите жизни, здоровья; имущества граждан, обеспечению общественной безопасности и правопорядка. Рынок, как всякое сложное явление, породил многочисленные социальные противоречия, следствием которых стал рост криминогенное™. Но меткому выражению Карпеца И.К. рыночная экономика изначально «...беременна преступностью, но, увы, выбора нет, так как более альтернативной системы экономических отношений, чем рыночная система нет». Глубокий социально-экономический кризис, выразившийся в спаде производства, растущей безработице, привел к значительному увеличению числа лиц, нуждающихся в социальной поддержке. 44 * 80 Яблоко. О семье и детстве / Сост. Е. Михайлова. М., 1999; С. 12-13. 81 Предвыборная платформа партии ДВР. М, 1995. С. 24. |
Анализ уровня развития социальной сферы России в первой половине 90х гг. позволяет проиллюстрировать ту сложную ситуацию, в которой оказалась страна, в результате начатых реформ. Глубокий социально-экономический кризис, выразившийся в спаде производства, растущей безработице, привел к значительному увеличению числа лиц, нуждающихся в социальной поддержке. В результатах исследования Института социально-экономических проблем народонаселения РАН отмечается, что только при либерализации цен с 1992 года около 90 % семей оказались за чертой бедности. Низкая пенсия, на которую очень трудно прожить, безудержный рост цен и развитие рынка все это не дает возможности населению, прежде всего пожилым людям, жить достойно. Им нужна помощь и со стороны государства, и со стороны родных и близких13. События, произошедшие в России в 1991-1993 гг.: распад Советского Союза, смена социально-экономической и политической моделей развития страны привели к изменению социально-исторического процесса. Ряд исследователей считают, что ситуацию в Российской Федерации усложняли мировые исторические предпосылки: глобальный кризис человеческой цивилизации, общий кризис технологии и идеологии западного индустриализма, результаты холодной войны14. Российская Федерация оказалась в тяжелом системном кризисе, который охватил все сферы жизнедеятельности общества: экономическую, социальную, политическую, экологическую, демографическую. Проведение экономических реформ в российском обществе сопровождалось ухудшением социальной инфраструктуры, обеднением народа, усилением социальной неоднородности и отчуждением. В период с 1991-1993 гг. уровень жизни населения России существенно снизился. Среднедушевые реальные доходы уменьшились приблизительно в 2 раза. Дифференциация доходов усилилась, коэффициент Джини вырос от 0,2 в 1992 г. до 0,31 в 1994 г. Удельный вес членов семьи, доход которых составлял ниже прожиточного минимума, увеличился с 11% в 1991 г. до 28% в 1993 г., 36% в 1995 г.15 Причины обеднения разные: следствие развала плановой экономики, производственных отношений рыночной экономики. |