|
управленческих, финансово-экономических кадров особенно в сфере социальной работы. Кроме системного общесоциального кризиса в нашей стране, в качестве историко-культурных предпосылок становления современной системы социальной защиты в России можно назвать более чем 300-летний опыт социальной помощи, национальные традиции благотворительности, опыт системы социального обеспечения людей, проживающих в РФ и т.д. Ряд исследователей, как, например, И.К. Ларионов, отмечают, что к середине 1990-х гг. в России назрела необходимость кардинального изменения курса реформ. 98 Направления этого следующие: тотальный уход государства из экономики и действенное использование всего спектра мер ее государственного регулирования, к развитию государственного стратегического планирования и программирования; от всеобъемлющей приватизации к оптимальному распределению собственности между гражданами и государством; при наличии в его ведомстве инфраструктурных отраслей хозяйства, ключевых предприятий; возложение социальных расходов на плечи самих граждан наряду с обеспечением на уровне высоких государственных стандартов и за счет государства базовых потребностей в образовании, культуре, здравоохранении В современной России эго наиболее эффективные в стратегическом плане инвестиции в самый главный фактор производства рабочую силу, с частным финансированием социальных потребностей сверх государственных стандартов. Вслед за И.К. Ларионовым, В.М. Сафронова, отмечает, что «Ныне осуществляется не простая смена одних этапов, отношений, состояний, процессов другими, а фактически продолжается процесс уничтожения существовавших отношений без своевременной замены на 99 новые». 51 98 Ларионов И.К. Корректировка приватизации в контексте социально-экономической стратегии России / Социальная работа: история и современность. М., 1997. С. 23-29. 99 Сафронова В.М. Сущность и теоретико-методологические основы прогнозирования социальных процессов / Социальная работа история и современность. М., 1997. С. 65. |
численность специально подготовленных управленческих, финансовоэкономических кадров особенно в сфере социальной работы. Кроме системного общесоциальиого кризиса в нашей стране, в качестве историко-культурных предпосылок становления современной системы социальной защиты в России можно назвать более чем 300-летний опыт социальной помощи, национальные традиции благотворительности, опыт системы социального обеспечения людей, проживающих в РФ и т.д. Ряд исследователей, как, например, И.К. Ларионов, отмечают, что к середине 90-х годов XX века в России назрела необходимость кардинального изменения курса реформ. Направления этого следующие20: а) тотальный уход государства из экономики и действенное использование всего спектра мер ее государственного регулирования, к развитию государственного стратегического планирования и программирования; от всеобъемлющей приватизации к оптимальному распределению собственности между гражданами и государством, при наличии в его ведомстве инфраструктурных отраслей хозяйства, ключевых предприятий; б) возложение социальных расходов на плечи самих граждан наряду с обеспечением на уровне высоких государственных стандартов и за счет государства базовых потребностей в образовании, культуре, здравоохранении. В современной России это наиболее эффективные и стратегическом плане инвестиции в самый главный фактор производства рабочую силу, с частным финансированием социальных потребностей сверх государственных стандартов. Вслед за И.К.Ларионовым, В.М. Сафронова, отмечает, что «Ныне осуществляется не простая смена одних этапов, отношений, состояний, процессов другими, а фактически продолжается процесс уничтожения существовавших отношений без своевременной замены па новые»4'. Несмотря на то, что наблюдается процесс формирования нового общества, нового социального пространства во многом с иными сущностными характеристиками, включая изменения на уровне социальных институтов, структур, социальных отношений и т.п., интенсивно изменяются и образуются новые социальные связи, как «признаваемые совокупности взаимоотношений между активными индивидами или группами в некоем социальном пространстве»31, еще более интенсивно идет распад старых социальных связей, общественных структур и организаций, поэтому далее она же подчеркивает, что «происходящие трансформации в социальной №4; Субаева, О.Н. Становление системы социальной защиты населения Российской Федерации в 1991-1995 гг.: социально-исторические тенденции: Автореф. дисс. канд. ист. наук / О.Н. Субаева. М., 1999. 23 с.; Сафронова В.М. Сущность и теоретико-методологические основы прогнозирования социальных процессов // Социальная работа: история и современность М., 1997. С 65-78; Фирсов, М.В. История социальной работы в России / М.В. Фирсов. М., 2001. и др. 1 Осипов Г.В. Россия: национальная идея, социальные интересы и приоритеты / Г.В. Осипов. М., 1997.С.3-17. ‘'Жуков В.И. Россия: состояние, перспективы, противоречия развития / В.И. Ж уков.-М ., 1995.-С . 124. 16 Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика / Ф.Э. Бурджалов. М., 1996.С . 85. 1' Жуков, В.И. Российские реформы: социальные итоги и потенциал развития / B.И. Жуков // Социальная работа: теория, технология, образование. 1996. № 1 .-С . 15-23. 18 Эффективность социальной политики и социального образования // Стратегия социального прорыва России в XXI век. М., 2000. С. 16. 1' Шуляренко, Е.А. Организация и становление социальной службы московского мегаполиса в 90-х годах XX века: автореферат д и с .. канд. ист. наук: 07.00.02 / Е.А. Шуляренко; Моск. гос. социал. ун-т; науч. рук. В.И. Жуков. М., 2003 .— C. М. 20 Вопросы статистики.-1995.-№ 12. С. 54. 21 Там же. С. 54. Социальные реформы в России: теория и практика. М., 1995. С. 49. Субаева, О.Н. Становление системы социальной защиты населения Российской Федерации в 1991-1995 гг.: социально-исторические тенденции: Автореф. дисс. канд. ист. наук / О.Н. Субаева. М., 1999. С. 10. “ Социальная работа в России: прошлое и настоящее: Сборник статей и материалов.Ставрополь, 1998 С. 56. ~5 Кадровое обслуживание социальных служб подготовка и переподготовка. М, 1994. 78 с.; Карелова Т.Н. Социальная защита в XXI веке/ Т.Н. Карелова // Хронограф российских социальных служб. 300 лет. / Под ред. Жукова В.И., Кареловой. М.: МГСУ, Союз, 2001. С. 166 194. г >Фирсов, М.В. История социальной работы в России / М.В. Фирсов. М., 1999. -380с. 27 История российских социальных служб: Хронограф / В.И. Жукова. М.: И здво МГСУ, 20 0 1 .-С . 13. 28 Хижина Е.А. К проблеме моделирования социальной службы малого города / Е.А. Хижина // Социальная работа. 1993. №8. С. 23. “ Ларионов И.К. Коррекгировка приватизации в контексте социальноэкономической стратегии России / И.К. Ларионов // Социальная работа: история и современность. М , 1997. С. 23-29. 3ft Сафронова B.M. Сущность и теоретико-методологические основы прогнозирования социальных процессов / В.М. Сафронова //Социальная работа история и современность. М., 1997. С. 65. 31 Сафронова В.М. Сущность и теоретико-методологические основы прогнозирования социальных процессов / В.М. Сафронова //Социальная работа история и современность. М., 1997. С. 65-78; Сухоруков М М . Системнофункциональный подход к моделированию социальной деятельности в России: историко-управленческий аспект (1917-1995) / М.М. Сухоруков: Дис . канд ист наук.-М ., 1996 и др. Сафронова В.М. Сущность и теоретико-методологические основы прогнозирования социальных процессов / В.М. Сафронова //Социальная работа история и современность. М., 1997. С. 68. " Субаева, О.Н. Становление системы социальной защиты населения Российской Федерации в 1991-1995 гг.: социально-исторические тенденции: Авторсф. дисс. канд. ист. наук / О.Н. Субаева. М., 1999. С. 15. 11 Организация, технологии и методы управления социальной защитой населения (опыт, проблемы и перспективы). Электросталь, 1998. С. 45. j5 Социальная политика России на современном этапе. М., 1997. С. 145. 36 Фирсов, М.В. Теория социальной работы. Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова. М., 2000. 432 с.; Холостова, Е.И. Генезис социальной работы в России / Е.И. Холостова. М., 1995. 88 с.; Храмцов А.Ф. Социальная политика в переходном обществе: Россия и мировой опыт. М., 1995. ' Фирсов, М.В. Теория социальной работы. Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова. М., 2000. 432 с.; Топчий Л.В. Новые подходы к социальному обслуживанию в России: проблемы стандартизации социальных услуг// Российский журнал социальной работы. М., 1995. №2. Территориальные социальные службы. Теория и практика функционирования. -М ., 1995.-С . 55. У) Болотина, Т.Н. Организация, состояние и перспективы развития социальных служб в России на современном этапе. Лекция. / Т.Н. Болотина. М., 1997. С. 58. 40 Болотина, Т.Н. Организация, состояние и перспективы развития социальных служб в России на современном этапе. Лекция. / Т.Н. Болотина. М., 1997. С. 59. 4 1 Дементьева, Н.Ф. Роль и место социальных работников в обслуживании инвалидов и пожилых людей / Н.Ф. Дементьева, Э.В. Устинова. Тюмень, 1995. 109с.; Дементьева, Н.Ф. Социальная работа с семьей ребенка с ограниченными возможностями / Н.Ф. Дементьева, Г.Н. Багаева, Т.Н. Исаева. М , 1996. -121с. 42 Болотина, Т.Н. Роль социальных служб в системе социальной защиты населения // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии / Т.Н. Болотина. М., 1992 С.87-93; Болотина, Т.Н. Организация, состояние и перспективы развития социальных служб в России на современном этапе. Лекция. /Т.Н . Болотина. М., 1997. С. 18. |