|
дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, определение конкретных форм помощи, периодичности ее предоставления, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию, оказание социальных, бытовых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного. Проведение реабилитации граждан, содействие в активизации у граждан, обслуживаемых Центром, возможностей самореализации своих потребностей, внедрение в практику новых форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости и местных социально-экономических условий региона и другие социальные услуги, в том числе входящие в федеральный или территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, оказывались гражданам Центром бесплатно либо на условиях частичной или полной оплаты. В условиях роста численности пожилых людей и инвалидов и недостаточном-количестве мест в домах-интернатах, важную роль в оказании помощи и поддержки этой категории населения играли отделения социальной помощи на дому. В этой связи представляет интерес небольшой экскурс в историю. Для облегчения работы патронажных сестер по оказанию помощи в бытовом обслуживании больных проводилась большая работа по формированию санитарного актива среди населения.111 Были созданы специальные курсы по их подготовке для безвозмездной работы по уходу за одинокими больными с хроническим течением заболевания и нетранспортабельных, в первую очередь из числа инвалидов Великой Отечественной войны. Санитарные активисты работали под руководством и контролем медицинских сестер и выполняли работу по бытовому обслуживанию больного производили уборку помещения, покупку продуктов, лекарств, прогуливали больных и пр., а также оказывали помощь патронажной сестре в 62 1,1 Болотина Т.Н. Роль социальных служб в системе социальной защиты населения / Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992. С. 87. |
РО ССИ Й С К А Я СО СУД А ; -V • Г ;'ННЛЯ БИ БЛ И О ТЕК А Основными задачами деятельности Центра являются выявление и дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, определение конкретных форм помощи, периодичности ее предоставления, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию» оказание социальных, бытовых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного (на срок до 6 месяцев) или разового характера в соответствии с федеральным или территориальным перечнем гарантированных государством услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, преемственности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи, проведение реабилитации граждан, содействие в активизации у граждан, обслуживаемых. Центром, возможностей самореализации своих потребностей, внедрение в практику новых форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости и местных социально-экономических условий региона и другие социальные услуги, в том числе входящие в федеральный или территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам Центром бесплатно либо на условиях частичной или полной оплаты. В условиях роста численности пожилых людей и инвалидов и недостаточном количестве мест в домах-интернатах, важную роль в оказании помощи и поддержки этой категории населения играют отделения социальной помощи на дому. В этой связи представляет интерес небольшой экскурс в историю. Начиная с 1960 года при комитетах обществ Красного Креста было создано «Второ медицинских сестер по обслуживанию больных на дому» в целях оказания помощи органам здравоохранения в медицинском обслуживании и уходе за одинокими престарелыми больными, которые нуждаются в постельном режиме, но не госпитализированы в лечебные учреждения. Для такой работы были организованы специальные курсы, на которых медицинские сестры в течение 2-4 недель проходили специальную подготовку. Задачами патронажных сестер являлись выполнение назначений участковых врачей, наблюдение за состоянием здоровья больного, оказание помощи в умывании, приеме пищи, смене белья. Патронажные сестры оказывали также социальные услуги покупали лекарства, продукты питания, приготавливали пищу, оплачивали коммунальные услуги и пр. Согласно нормативным документам, рабочий день патронажной сестры составлял 6,5 часов и за это время она была обязана обслужить 5-6 боль41 пых. Для облегчения работы патронажных сестер по оказанию помощи в бытовом обслуживании больных проводилась большая работа по формированию санитарного актива среди населения44. Были созданы специальные курсы по их подготовке для безвозмездной работы по уходу за одинокими больными с хроническим течением заболевания и нетранспортабельных, в первую очередь из числа инвалидов Великой Отечественной войны. Санитарные активисты работали под руководством и контролем медицинских сестер и выполняли работу по бытовому обслуживанию больного производили уборку помещения, покупку продуктов, лекарств, прогуливали больных и пр., а также оказывали помощь патронажной сестре в уходе за больным кормление, смена постельного и нательного белья, купание больного и т.д. Однако социально-бытовое обслуживание, осуществляемое санитарными активистами на общественных началах, не получило должного развития. Потребность в надомном обслуживании постоянно росла. Ежегодно увеличивалась численность патронажных медицинских сестер. В 1977 году было принято решение о введении должностей руководителей групп патронажных медицинских сестер, в обязанности которых входило осуществление деловых контактов с соответствующими организациями по решению социально-бытовых вопросов доставки на дом продуктов, горячих обедов, белья, пенсионных вопросов устройства престарелых в дома-интернаты, больницы и т.д. Кроме того, руководители групп непосредственно обслуживали на дому четырех человек^5. В середине 70-х годов произошло важное событие в системе государственного социального обеспечения впервые, в порядке эксперимента, в ряде территорий (Свердловской, Ивановской, Куйбышевской областях, СевероОсетинской ЛССР) было организовано надомное обслуживание пенсионеров силами работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения. Эта деятельность регламентировалась «Временным положением о порядке организации надомного обслуживания пенсионеров», утвержденным в 1975 г. Положением определялось, что «на надомное обслуживание принимаются состоящие на очереди для помещения в дом-интернат одинокие инвалиды Великой Отечественной войны и труда 1 и 2 групп, члены семей, получающие пенсию по случаю потери кормильца, за погибшего военнослужащего, одинокие пенсионеры по старости, получающие пенсию до 50 руб. в |