|
получали. Только за 1992 г., несмотря на ограниченные финансовые возможности, на надомное обслуживание было принято 105 тыс. человек. Высокими темпами развивалась сеть служб срочной социальной помощи. За 1993 г. дополнительно было открыто 415 служб и на начало 1994 г. их число достигло 1050. За один год (1993 г.) этими службами были оказаны различного рода разовые услуги более 2 млн. человек.116 Другим учреждением, созданным для обеспечения социальной поддержки и. защиты прав граждан пожилого возраста и инвалидов, являлись специальные дома, деятельность которых регламентировалась Примерным положение о специальном доме для, одиноких престарелых, утвержденным приказом Министерства социальной зашиты населения Российской Федерации 7 апреля 1994 г.117 Специальный дом для одиноких престарелых предназначался для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту, создания условий для предоставления проживающим престарелым гражданам социально-бытовой и медицинской помощи, для обеспечения активного образа жизни посильной трудовой деятельности. Специальный дом мог сооружаться по типовому (индивидуальному) проекту, располагаться в специально переоборудованном отдельном здании или в части многоэтажного здания, занимая его нижние этажи. Архитектурно-планировочные решения Специального дома должны были соответствовать возрастным особенностям проживающего контингента граждан Специальный дом состоял из одно-двухкомнатных квартир, включал в себя комплекс служб социально-бытового назначения, медицинский т Киселев С.Г. Состояние и тенденции развития социального обслуживания пожилых граждан Российской Федерации. М., 1994. С. 5-7. ,ь Постановление Правительства РФ ог 15 апреля 1995 г. №338 «О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов» (с изменениями от 6 июля 1999 г.); Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.). 66 |
низации труда инвалидов (ЦИЭ-ТИН) исследования доказали, что среди пенсионеров и инвалидов трудоспособного возраста 22,2% нуждаются в надомном обслуживании48. Большую роль в оказании помощи престарелым и инвалидам играли и продолжают играть Центры социального обслуживания (ЦСО), в 1991 г. было 86 таких центров. Примерное положение о Центре социального обслуживания было принято 23 июля 1993 г, в соответствии с которым ЦСО могло иметь в своей структуре отделение дневного пребывания престарелых и инвалидов; социальной помощи на дому, службы срочной социальной помощи, а также другие подразделения, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей. К тому времени функционировало более 700 Центров социального обслуживания в 65 территориях России. Выявлено и взято на учет около 1 млн. престарелых и инвалидов, нуждающихся в надомном обслуживании, 830 тыс. из них эту помощь получали. Только за 1992 год, несмотря па ограниченные финансовые возможности, на надомное обслуживание было принято 105 тыс. человек, Высокими темпами развивалась сеть служб срочной социальной помощи. За 1993 год дополнительно было открыто 415 служб и на начало 1994 г их число достигло 1 050. За один год (1993 г) этими службами были оказаны различного рода разовые услуги более 2 млн. человек49. Другим учреждением, созданным для обеспечения социальной поддержки и защиты нрав граждан пожилого возраста и инвалидов, являются специальные дома, деятельность которых регламентируется Примерным положение о специальном доме для, одиноких престарелых, утвержденным приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации 7 апреля 1994 года50. Специальный дом для одиноких престарелых предназначается для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту, создания условий для предоставления проживающим престарелым гражданам социально-бытовой и медицинской помощи, для обеспечения активного образа жизни посильной трудовой деятельности. Специальный дом может сооружаться по типовому (индивидуальному) проекту, располагаться в специально переоборудованном отдельном здании или в части многоэтажного здания, занимая его нижние этажи. Архитектурно-планировочные решения ь Жуков, В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. 1985-2001 гг. / В.И. Жуков. М.. 2002. С. 68. 44 Болотина, Т.Н. Роль социальных служб в системе социальной зашиты населения / Т.Н. Болотина // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992.С.87. 43 Фирсов М.В. История социальной работы в России / М.В. Фирсов. М., 1999. С . 296. 46 Алексеева JT.C. Методики адресного социального патроната: Научно методическое пособие / Л.С. Алексеева. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2001.С . 56-58. ,т Индейкин, Е.Н. Пенсионеры, инвалиды, безработные / Е.Н. Индейкин, В.И. Кричагин, И.О. Мыльникова. М.,1992. 39 с. 4 Х Социапьно-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов (пособие для социальных работников). М., 1997. С. 49-54. 4 < > Киселев С.Г, Состояние и тенденции развития социального обслуживания пожилых граждан Российской Федерации / С.Г. Киселев. М., 1994. С. 5-7. 50 Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. N 338 мО развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов" (с изменениями от 6 июля 1999 г.); Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации1 1(с изменениями от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.) •? Федеральный Закон от 15.11.95 г. № 195-ФЗ " Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации”. М., 1995. 52 Федеральный Закон Российской Федерации от 02.08.95 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов”. М., 1995. 53 Жуков, В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. 1985-2001 гг. / В.И. Жуков. М., 2002. С. 54 Приказ Министерства социальной защиты населения РФ от 20.07.93 г. «Об утверждении Примерного положения о центре социального обслуживания» 55 Приказ Министерства социальной защиты населения РФ от 14 апреля 1994 года. «Об утверждении Примерного положения о территориальном центре социальной помощи семье и детям» 56 Федеральный Закон РФ № 195-ФЗ от 10.12.95 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» ■ Постановление Правительства РФ от 24.06.96 г. №739 «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами» 5* Приказ Минсоцзащиты России от 14 декабря 1994 г №249 «Примерное положение о Реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностям и, утвержденным » 59 Восстановление социального статуса безнадзорных детей: Методическое пособие для сотрудников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. М., 2002. С. 41. |