|
характер, «социальные проблемы усугубились и стали представлять серьезную опасность для социально-экономической стабильности и согласил в обществе».130 В этой связи в системе социального обслуживания населения осуществился отход от принципов всеобщ ет и гарантированного государством уровня социальной защиты. В зависимости от трудоспособности граждан и их материальной обеспеченности теперь предполагалась дифференцированная поддержка и социальное обслуживание. Приоритетными учреждениями социального обслуживания стали нестационарные учреждения. Бесплатное социальное обслуживание сохранялось только для отдельных групп населения, в соответствии с утвержденным перечнем, а основной акцент делался на привлечение средств граждан. Таким образом, необходимо отмстить, что в изучаемый период социальная стратегия России опиралась, главным образом, на принципы либерализма. В плане социального развития либеральная концепция, в числе прочего, утверждала, что люди могут существовать в рыночных условиях без активной государственной помощи. Резкий переход от практики государственного патернализма к минимизации социальных функций государства способствовал обострению социальных противоречий и росту общественного недовольства. Экономические реформы начала 1990-х гг. оказали существенное влияние на изменение социальной структуры и уровня жизни в Москве. Накапливавшиеся десятилетиями экономические противоречия в начале 1990-х гг. наиболее серьезно проявились в социальной сфере. В годы реформ номинальный рост доходов населения практически сразу уничтожала инфляция, одновременно все более усиливался дефицит. В этих условиях главной задачей государственной власти стало избавление широких слоев общества от нищеты, когда среднедушевой совокупный доход у семьи 75 130 Болотина Т.Н. Социальные службы в России и их деятельность: история и современность. М., 2001. С. 78. |
гласил в обществе»61. В этой связи в системе социального обслуживания населения осуществился отход от принципов всеобщего и гарантированного государством уровня социальной защиты. В зависимости от трудоспособности граждан и их материальной обеспечен н о е т теперь предполагается дифференцированная поддержка и социальное обслуживание. Приоритетными учреждениями социального обслуживания становятся нестационарные учреждения. Бесплатное социальное обслуживание сохраняется только для отдельных групп населения, в соответствии с утвержденным перечнем, а основной акцент делается на привлечение средств граждан. Библиографические ссылки и примечания I Аверина, С.Г. Организация, технологии и методы управления социальной защитой населения: опыт, проблемы, перспективы / С.Г. Аверина. Электросталь, 1998.С . 45. : Гуслякова, Л.Г. Основы теории социальной работы / Л.Г. Гуслякова, Е.И. Холостова. М., 1997.-С . 189. J Из истории Отечества (социальные проблемы): Сб. статей. / Ред. кол. Еськов Г.С., Жуков В.И., Павлов B .C.—Вып. 1. —М., 1994. i Ляшенко, А.И. Организация и управление социальной работой в России: Учеб. пособие: Для высших учеб. Заведений / А.И. Ляшенко, М., 1995. С. 88. ' История российских социальных служб: Хронограф / В.И. Жукова. М.: Издво МГСУ, 2001, С. 12. 6 Жуков В.И. Российское образование истоки, традиции, проблемы —М., 2001. С. 99. Якушев, Л.П. Социальная защита. Учеб. пособие / Л.П. Якушев. М., 1998. С.11. * Холостова, Е.И. Социальные процессы, социальная политика и социальная работа: проблемы взаимопонимания // Проблемы социальной работы в России, (Материалы Первой Национальной конференции) / Е.И. Холостова. М., 1995. С . 15-25. 9 Храмцов, А.Ф. Социальная политика в переходном обществе: Россия и мировой опыт / А.Ф. Храмцов. -М ., 1995. С. 63. ,и Смирнов, С.Н. Социальная политика / С.Н. Смирнов, Т.Ю. Сидорина. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. С. 44. II Наумов. С.Ю. Формирование и реализация социальной политики в условиях коренной модернизации общественно-политической системы С.Ю, Наумов. Саратов, 1996. С. 89. 12 Жуков, В.И. Социально-экономическая ситуация и социальная политика в России. / В.И. Жуков, М ,1994. С. 54. 13 Починок А.Г1. Социальное развитие: видеть перспективу i А.П. Починок // Ученые записки. Научно-теоретический журнал МГСУ. М.: МГСУ, 2001. |