|
137подготавливает проекты законов и иных нормативных актов ио вопросам поддержки малого предпринимательства; оказывает содействие органам местного самоуправления в координации их деятельности с органами местного самоуправления других муниципальных образований и органами государственной власти по вопросам поддержки малого предпринимательства. 3. Органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями решают все вопросы области поддержки малого предпринимательства на территориях соответствующих муниципальных образований, в том числе могут применять дополнительные меры по их поддержке за счет собственных средств и ресурсов. Поддержка малого предпринимательства Ростовской области осуществляется по направлениям 55. 1. Формирование нормативной базы с целью создания благоприятных условии для развития малого предпринимательства; Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства; 3. Создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок технологии; 4. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научнотехнических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами; 5. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятии. 55 Областной закон Ростовской области «О поддержке малого преднринимательствгг в Ростовской области» от 16 июня 1997 г. № 40-ЗС. 7 в и |
В процессе рыночных преобразований в России выделяются различные этапы содействия малому предпринимательству: от прямых мероприятий по поддержке отдельных субъектов малого бизнеса до понимания его значения на государственном уровне. Следующим шагом в становлении государственной системы поддержки предпринимательства является включение в действие региональных и местных властей. При проведении политики органами государственной власти Ростовской области и органами местного самоуправления, направленной на поддержку малого предпринимательства, полномочия разделяются следующим образом: 1. К ведению Законодательного Собрания области относится: S принятие законов и иных нормативно-правовых актов, касающихся развития и поддержки субъектов малого предпринимательства; S утверждение региональных программ поддержки малого предпринимательства; S установление порядка направления в государственные фонды поддержки малого предпринимательства средств из областного бюджета и контроля за использованием этих средств. 2. Администрация области в пределах своих полномочий: S разрабатывает и обеспечивает реализацию региональной программы развития и поддержки малого предпринимательства; S подготавливает проекты законов и иных нормативных актов по вопросам поддержки малого предпринимательства; S оказывает содействие органам местного самоуправления в координации их деятельности с органами местного самоуправления других муниципальных образований и органами государственной власти по вопросам поддержки малого предпринимательства. 3. Органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями решают все вопросы в области поддержки малого предпринимательства на территориях соответствующих муниципальных 56 образований, в том числе могут применять дополнительные меры по их поддержке за счет собственных средств и ресурсов. Законодательство Ростовской области о поддержке малых предприятий в АПК, состоящее из Закона «О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области» от 16 июня 1997 года N 40-ЗС, Постановления Главы администрации Ростовской области от 20.09.2000 N 348 "О мерах по поддержке крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств» и иных нормативных актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулирующих отношения в сфере поддержки малого предпринимательства, основывается на Федеральном законе "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Постановлении Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 927 «О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве» и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации [31, 33, 4, 17]. Поддержка малого предпринимательства в Ростовской области осуществляется по направлениям [31]: 1. формирования нормативной базы с целью создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства; 2. формирования инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства; 3. создания льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий; 4. поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научнотехнических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами; 57 Административно-правовое регулирование деятельности малых предприятий в АПК области. Регулирование цен и доходов субъектов малого предпринимательства. Повышение эффективности финансово-кредитного обслуживания. Совершенствование налогообложения малых предприятий. Имущественная и производственно-техническая поддержка субъектов малого предпринимательства. Информационное и консультационное обеспечение субъектов малого предпринимательства. Стимулирование развития кооперации и интеграции. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства. Научно-методическое обеспечение поддержки субъектов малого предпринимательства. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий. Поддержка субъектов малого предпринимательства со стороны центров занятости населения. Меры по защите личности и собственности в сфере малого предпринимательства. Развитие самоуправления. При разработке региональной концептуальной модели необходимо учитывать внешние и внутренние факторы воздействия, достижения научнотехнического прогресса, национально-исторические традиции, природные условия и состояние экономики региона. 157 |