|
-148 При определении ставок земельного налога учитывается не только указанные выше четыре фактора, относящиеся к дифференцированной ренте, но и климат, рельеф регионов, их производственная специализация. Применение этой системы позволяет не только заменить уплату совокупности всех налогов единым налогом, но и упрощает ведение бухгалтерского учета, что снимет неразрешенную бухгалтерскую проблему, а также с введением земельного критерия исчезают финансовые нарушения, связанные с «припрятыванием» реального урожая, уходя таким образом от налогообложения. Кроме того, имея твердую ставку налога на гектар земли, фермеры заинтересованы в повышении урожайности сельскохозяйственных культур. К недостаткам относится неизбежно возникающая неразрешенность налоговой проблемы между бюджетами различных уровней58. Проблема налогообложения у предприятий малого бизнеса нашей страны в большей части связана с несовершенством существующей в России налоговой системы, которая имеет следующие основные недостатки. 1. Несовершенство и противоречивость законодательной базы в области налогообложения малого предпринимательства на селе. 2.Отсутствие ясности и последовательности в проведении налоговой политики. Эффективность налоговой политики неразрывно связана со стабильностью и предсказуемостью налогообложения. В условиях же, когда ставки налогообложения для сельских предпринимателей меняются по несколько раз в год, никакая долгосрочная предпринимательская деятельность невозможна. 3. Чрезмерная тяжесть налогового бремени, которая отражает преимущественно фискальную направленность налогообложения в отношениях сельских производителен. 4. Большое число налогов и заполнение огромного количества форм отчетности. 58 Губанов А. Г., Мирошников В. Н. Экономико-организационные аспекты становления и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств Ростовской области. — Росюв-на-Дону, 2003. 144 с. (с. 98—101). |
другой стороны, так необходимый государству приток дополнительных налоговых платежей, что, в конечном счете, является главным показателем эффективности работы налоговой системы [127, с. 89]. Как отмечал британский публицист Сирил Норткот Паркинсон: «Нормальный человек неохотно платит любой налог по любой ставке в любое время. И налогоплательщик будет жаловаться одинаково энергично независимо от налоговой ставки»[88, с. 40]. Тем не менее, проблема налогообложения у предприятий малого бизнеса нашей страны в большей части связана с несовершенством существующей в России налоговой системы, которая, по нашему мнению, имеет следующие основные недостатки: 1. Несовершенство и противоречивость законодательной базы в области налогообложения малого предпринимательства агропромышленного комплекса. 2. Отсутствие ясности и последовательности в проведении налоговой политики, эффективность которой неразрывно связана со стабильностью и предсказуемостью налогообложения. В условиях же, когда ставки налогообложения для сельских предпринимателей меняются по несколько раз в год, никакая долгосрочная предпринимательская деятельность невозможна. 3. Чрезмерная тяжесть налогового бремени, которая отражает преимущественно фискальную направленность налогообложения в отношении сельхозтоваропроизводителей, в то время когда нужно «стимулировать заинтересованных людей, наказывая бесхозяйственность, которой мы в настоящее время способствуем, и поощрять экономию, за которую мы в настоящее время наказываем» [88, с. 12]. 4. Большое число налогов и заполнение огромного количества форм отчетности. Давно назрели меры по отмене большого количества налогов и введения более простой отчетности для субъектов малого предпринимательства в АПК, экономящие время предпринимателей, особенно если отсутствуют компьютерные программы. 116 один раз в году. С единым налогом крестьянину выгодно как можно лучше обрабатывать землю, потому что сумма платежа постоянна и не зависит от урожая. Значит, чем больше урожай, тем выше доход. Сложившиеся в настоящее время условия уплаты земельного налога свидетельствуют о том, что недостаточно учтены природно-экономические условия и качество почв. При экономической оценке земель принято учитывать четыре фактора: среднюю урожайность зерновых, среднюю себестоимость, рентабельность, транспортные издержки. Плата за землю должна соответствовать годовой дифференцированной ренте земельного участка. При определении ставок земельного налога нужно учитывать не только указанные выше четыре фактора, относящиеся к дифференцированной ренте, но и климат, рельеф регионов, их производственную специализацию. Применение этой системы позволит не только заменить уплату совокупности всех налогов единым налогом, но упростит ведение бухгалтерского учета, что снимет неразрешенную бухгалтерскую проблему, а также с введением земельного критерия должны исчезнуть финансовые нарушения связанные с «припрятыванием» реального урожая, уходя таким образом от налогообложения. Кроме того, имея твердую ставку налога на гектар земли, фермеры заинтересованы в повышении урожайности сельскохозяйственных культур. К недостаткам отнесем неизбежно возникающую неразрешенность налоговой проблемы между бюджетами различных уровней [49, с. 98-101]. Кооперация Другим важным направлением в повышении экономической устойчивости малых предприятий региона является развитие их кооперации в системе АПК (Рис. 3.2.1). В отличие от зарубежной практики, где фермерские производственные кооперативы являются скорее исключением, чем правилом, в нашей стране данное направление (производственное) кооперации следует считать на современном этапе развития фермерства одним из приоритетных. Объясняется это ничем иным как крайне неразвитой инфраструктурой производственного 127 161 49. Губанов А.Г., Мирошников В.Н. Экономико-организационные аспекты становления и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств Ростовской области. Ростов-на-Дону. 1999. 144 с. 50. Гуров Г.П. Тенденции развития малого предпринимательства в современной России и его государственная поддержка. Автореферат. Ростов н/Д. 1998. 51. Добрынин В. Необходимость создания сельских промышленных предприятий.// Экономист. 2000. № 7. с. 77-84. 52. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Микроэкономика / Пер. с англ. В. Лукашевича и др.; Под общ. ред. Б. Лисовика и В. Лукашевича. С.-Пб., 1994. 448 с. 53. Донские фермеры требуют обложить их единым налогом.// Город №. 2001.-№ 4(410). 54. Захаров. Ю. Проблемы развития АПК. // Экономист. 1999. № 1.-е. 23. 55. Зональные системы земледелия в Ростовской области./ Издание второе. 1986-1990 гг. и на перспективу. Ростов-на-Дону: Ростовское книжное издательство, 1986. 157 с. 56. Игнатов В.Д., Иванов Н.М., Мамедов М.А. Состояние и пути развития фермерских хозяйств Московской области.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. № 10. с. 24-26. 57. Камаев В.Д. и коллектив авторов. Учебник по основам экономической теории (экономика). М.: «ВЛАДОС», 1994. 384 с. 58. Козырь М.И. Государственная поддержка сельского хозяйства. Специфика государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. М., 1998. 59. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. Курс лекций. М.: Ассоциация авторов и издателей. ТАНДЕМ: Издательство ЭКМОС, 1999. 448 с. 60. Колесников А., Колесникова Л. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения.// Вопросы экономики. -1996. -№ 7 е . 42-78. 61. Комаров В.В., Шароватова Т.И. Значение кооперации крестьянских хозяйств в региональных условиях.// Развитие рыночных отношений в АПК: Тезисы докладов региональной научно-практической конференции студентов и молодых ученых./ Рост. гос. экон. унив.-Ростов н/Д., 2001 80 с. 62. Коробейников М.М. Совершенствовать хозяйственный механизм в АПК России.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. № 2. с. 13-15. 63. Коробейников М. Совершенствование экономического механизма в АПК.// Экономист. 2000. №12. с. 69-74. 64. Королев А., Юдин В. Контроль за качеством продовольствия.// Экономист. 2000. № 2. с. 81-84. |