|
рующие задержание лица по подозрению в совершении преступления, не вызывали такого явно противоречивого толкования, в данном законе необходимо: 1. Определить, что задержание состоит во взятии лица под стражу, доставлении его в орган дознания, к дознавателю, следователю или прокурору и кратковременном содержании под стражей в местах и условиях, определенных федеральным законом. 2. Закрепить, что задержание по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 УПК РФ может в качестве исключения производится до возбуждения уголовного дела. При этом вопрос о возбуждении уголовного дела должен быть решен в течение трех часов с момента доставления лица в орган дознания, к дознавателю, следователю или прокурору. 3. Определить основания и круг лиц, имеющих право на фактическое задержание лица, т.е. его захват и доставление в орган дознания, к дознавателю, следователю, прокурору. 4. Урегулировать порядок проверки причастности доставленного к преступлению. Задержание подозреваемого в порядке ст. 91, 92 УПК РФ до решения суда, как указывалось нами ранее, не может продолжаться более 48 часов с момента фактического задержания. Однако на страницах юридической литературы было высказано мнение о том, что вопрос об аресте подозреваемого должен решаться судом не позднее 24-х часов с момента задержания, так как указанного срока вполне достаточно для предоставления в суд материалов, обосновывающих необходимость ареста2. Это суждение, на наш взгляд, исходит из того, что решение о задержании должно основываться на таком же объеме и качестве уличающего материала, как и применение меры пресечения в виде заключения под стражу, что вряд ли правильно. «Цель института задержания, т.е. совокупности норм, порождающих, изменяющих и прекращающих уголовно-процессуальные отношения, связанные с задержанием подозреваемого, двоякого рода. Одна из них предоставить органам 1Там же. 2Лобанов А.П. Функции уголовного преследования изащитыв российском судопроизводст |
б) совокупности фактических данных, образующих основания, предусмотренные ч. 1 ст. 91 УПК, и основания с одним из дополнительных условий, предусмотренные ч. 2 указанной статьи, полученных из установленных законом источников; в) наличия реальных мотивов для применения задержания; г) неприменения ранее задержания в связи с подозрением в совершении того же преступного деяния; д) осуществления задержания компетентными для этого должностными лицами, по подследственным им делам; е) разъяснения задержанному всех его прав и обязанностей в связи с ограничением свободы и приобретением процессуального статуса подозреваемого, обеспечения этих прав; ж) обеспечения немедленного допуска в дело защитника при наличии об этом ходатайства задержанного, а также в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 51 УПК РФ; з) сообщения прокурору о задержании и своевременного уведомления близких родственников или иных, указанных задержанным лиц о факте и основаниях задержания. 2. В УПК РФ задержание лиц по подозрению в совершении преступлений получило более детальную регламентацию по сравнению с УПК РСФСР. В главе 12 УПК РФ «Задержание подозреваемого» достаточно подробно урегулированы основания и порядок задержания подозреваемого, а также основания его освобождения. Положения, касающиеся уведомления соответствующих субъектов о задержании, изложены в отдельной статье. 3. Однако и новый уголовно-процессуальный закон недостаточно эффективно регулирует все вопросы, касающиеся задержания лиц по подозрению в совершении преступлений. В связи с этим, чтобы и в будущем нормы УПК РФ, регламентирующие задержание подозреваемого в совершении, не вызывали такого явно противоречивого толкования, в данном законе необходимо: а) определить основания и круг лиц, имеющих право на фактическое задержание лица, заподозренного в совершении преступления, т.е. его захват и доставление в орган дознания, к дознавателю, следователю, прокурору; 90 шении данного лица в совершении преступлений); 3) обстоятельства, перечисленные в ст. 99 УПК РФ. 10. По действующему уголовно-процессуальному законодательству задержание может быть применено и считается законным в случаях: а) совершения преступного деяния, за которое предусматривается наказание в виде лишения свободы, и по признакам которого возбуждено уголовное дело; б) совокупности фактических данных, образующих основания, предусмотренные ч. 1 ст. 91 УПК, и основания с одним из дополнительных условий, предусмотренные ч. 2 указанной статьи, полученных из установленных законом источников; в) наличия реальных мотивов для применения задержания; г) неприменения ранее задержания в связи с подозрением в совершении того же преступного деяния; д) осуществления задержания компетентными для этого должностными лицами; е) разъяснения задержанному всех его прав и обязанностей в связи с ограничением свободы и приобретением процессуального статуса подозреваемого, обеспечения этих прав; ж) обеспечения немедленного допуска в дело защитника при наличии об этом ходатайства задержанного, а также в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 51 УПК РФ; з) сообщения прокурору о задержании и своевременного уведомления близких родственников или иных, указанных задержанным лиц, о факте и основаниях задержания. 11. УПК РФ недостаточно эффективно регулирует все вопросы, касающиеся задержания лиц по подозрению в совершении преступлений. В связи с этим, чтобы и в будущем нормы УПК РФ, регламентирующие задержание подозреваемого в совершении преступления, не вызывали такого явно противоречивого толкования, в данном законе необходимо: 184 а) определить основания и круг лиц, имеющих право на фактическое задержание лица, заподозренного в совершении преступления, т.е. его захват и доставление в орган дознания, к дознавателю, следователю, прокурору; б) урегулировать порядок и сроки проверки причастности доставленного к преступлению; в) предусмотреть возможность задержания лица по подозрению в совершении преступления до возбуждения уголовного дела. В этой ситуации прокурор при даче согласия на возбуждение уголовного дела может одновременно проверить обоснованность как возбуждения уголовного дела, так и задержания. 12. Возникновение института задержания обвиняемого связано с недопущением избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого, за исключением объявления его в международный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК РФ). Поэтому скрывшийся от органов расследования обвиняемый при его обнаружении может быть задержан на срок до 48 часов для обеспечения его явки в суд (ч. 3 ст. 210 УПК РФ). Однако задержание обвиняемого в данном случае производится в порядке, предусмотренном для задержания подозреваемого, т. е. по аналогии. Между тем задержание обвиняемого имеет свои особые основания, цели, мотивы и условия. В связи с этим указанный институт требует своего закрепления в самостоятельных нормах уголовно-процессуального законодательства. 13. В целях оптимизации правового регулирования обязательства о явке статью 112 УПК РФ «Обязательство о явке» необходимо изложить в следующей редакции: «1. Для обеспечения явки к следователю, дознавателю, прокурору или в суд у подозреваемого, обвиняемого, а также потерпевшего или свидетеля, имеющих определенное место жительства, может быть взято обязательство о явке. О взятии обязательства о явке следователь, дознаватель, прокурор или судья выносят постановление, а суд определение. 185 |