|
чел. (в 2002 г. 709 чел.)1 . В 2004 году число лиц, освобожденных из-под стражи как незаконно содержащихся, осталось на уровне 2003 года2. В этой связи указанная мера пресечения находится под постоянным повышенным вниманием юристов, политиков, правозащитников. Целый ряд требований к законодательному регулированию заключения под стражу подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений сформулирован в международных правовых документах3. Так, в частности, ч. 2 ст. 5 Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод устанавливает правило, согласно которому «Каждому арестованному незамедлительно сообщается на понятном ему языке причины его ареста и любое предъявленное обвинение». Конституция Российской Федерации (ст. 22) также определяет исходные положения заключения под стражу подозреваемых и обвиняемых, а Конституционный Суд РФ после вступления в силу УПК РФ принял несколько решений о соответствии уголовно-процессуальных норм, устанавливающих порядок заключения под стражу в качестве меры пресечения, Основному закону страны4. 1См.: Решение коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13 февраля 2004 г. № 1 км «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой подготовки внутренних войск в 2003 году и задачах на 2004 г. С. 4. 2Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2004 году: Аналитические материалы, 2005. С. 30 3 См., например: Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 2000. С. 39-43; Европейская конвенция о защите прав и основных свобод от 4 ноября 1950 т. // Содержание под стражей. Сборник нормативных актов и документов / Сост. Андреев В.Н. Москалькова Т.Н. М.: Спарк, 1996. С. 179-194; Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) // Там же. С. 206-229; Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (Утвержден Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 г.) // Там же. С. 229-238; Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 39/46 от 19 декабря 1984 г. // Там же. С. 238-251 и др. 4 См., напр.: Определение от 8 апреля 2004 г № 132-0 «По жалобе гражданина Горского Анатолия Вадимовича на нарушения его конституционных прав пунктом 6 части второй статьи 231 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2477; Постановление от 22 марта 2005 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного рассле |
шихся под стражей, осталось на уровне 2003 года3. Приведенные статистические данные показывают, что обеспечение прав обвиняемого и подозреваемого при применении процессуального принуждения и после вступления в силу УПК РФ является не просто значимой, но и достаточно острой и актуальной проблемой. Кроме того, анализ новелл уголовно-процессуального законодательства, относящихся к мерам государственного принуждения, показывает, что они содержат ряд противоречивых, трудно воспринимаемых и реализуемых положений. Некоторые из данных норм уже подвергнуты корректировке федеральными законами от 29 мая и 24 июля 2002 г., 4 июля и 8 декабря 2003 г., 22 апреля 2004 г., что наглядно свидетельствует о незавершенности соответствующих нормативных конструкций, их слабой проработке при принятии УПК РФ. Огромное значение для обеспечения прав лиц, заключенных под стражу в качестве меры пресечения, имеют положения Постановления Конституционного Суда РФ от 22 марта 2005 г. № 4-П4. В данном постановлении Конституционный Суд выразил правовую позицию по поводу того, что решение о заключении обвиняемого под стражу или о продлении срока содержания под стражей, принятое на стадии предварительного расследования, сохраняет свою силу после окончания дознания или предварительного следствия и направления уголовного дела в суд только в течение срока, на который данная мера пресечения была установлена. Однако и на данном этапе остаются проблемными многие вопросы, связанные с понятием и содержанием мер уголовно-процессуального принуждения, условиями и порядком их применения к подозреваемому и обвиняемо3Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2004 году: Аналитические материалы. С. 30 4 По делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2005 г. № 4-П // Российская газета. 2005.1 апреля. Глава Ш . ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ПОДОЗРЕВАЕМОГО И ОБВИНЯЕМОГО ПРИ ПРИМЕНЕНИИ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ 112 3.1. Обеспечение прав подозреваемого и обвиняемого при применении меры пресечения в виде заключения под стражу Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения, максимально ограничивающей свободу и личную неприкосновенность граждан. В этой связи она находится под постоянным повышенным вниманием юристов, политиков, правозащитников. Целый ряд требований к законодательному регулированию заключения под стражу подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений сформулирован в международных правовых документах1. Конституция России (ст. 22) также определяет исходные положения заключения под стражу подозреваемых и обвиняемых, а Конституционный Суд РФ после вступления в силу УПК РФ принял несколько решений о соответствии уголовно-процессуальных норм, устанавливающих порядок заключения под стражу в качестве меры пресечения, Основному закону страны2. 1См., например: Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 2000. С. 39-43; Европейская конвенция о защите прав и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Содержание под стражей. Сборник нормативных актов и документов / Сост. Андреев В.Н. Москалькова Т.Н. М.: Спарк, 1996. С. 179-194; Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) // Там же. С. 206-229; Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (Утвержден Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 г.) // Там же. С. 229-238; Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных юга унижающих достоинство видов обращения и наказания (Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 39/46 от 19 декабря 1984 г. // Там же. С. 238-251 и др. 2 См., напр.: Определение от 8 апреля 2004 г № 132-0 «По жалобе гражданина Горского Анатолия Вадимовича на нарушения его конституционных прав пунктом 6 части второй статьи 231 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2477; Постановление от 22 марта 2005 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан» // Российская газета. 2005.1 апреля. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 193 I. Нормативно-правовые и иные аю ы 1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Изд. группа НОРМАИНФРА-М, 2000. 2. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Содержание под стражей. Сборник нормативных актов и документов / Сост. Андреев В.Н. Москалькова Т.Н. М.: Спарк, 1996. 3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, 25 декабря 1993 г. 4. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) // Содержание под стражей. Сборник нормативных актов и документов / Сост. Андреев В.Н. Москалькова Т.Н. М.: Спарк, 1996. 5. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (Утвержден Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 г.) // Содержание под стражей. Сборник нормативных актов и документов / Сост. Андреев В.Н. Москалькова Т.Н. М.: Спарк, 1996. 6. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 39/46 от 19 декабря 1984 г. И Содержание под стражей. Сборник нормативных актов и документов / Сост. Андреев В.Н. Москалькова Т.Н. М.: Спарк, 1996. 7. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: изд-во «СПАРК», 1996. -144 с. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002.-512 с. |