|
РФ). «Нужно ли объяснять профессионалу, указывает А.Д. Бойков, что субъектом права на защиту может быть не только обвиняемый, но и подсудимый, и осужденный, и подозреваемый на ранних этапах расследования»1 . Во-вторых, на практике далеко не всегда возможно сформулировать и предъявить обвинение в течение 48 часов (120 часов с учетом продления судом). Здесь учитываются не «удобства» следователя, а следственные ситуации, которые в большей мере складываются по делам о преступлениях, совершенных группой лиц по предварительному сговору, организованной группой и т.д. Практика показывает, что данными группами совершаются тяжкие и особо тяжкие преступления. Освобождение лиц, задержанных по подозрению в совершении таких преступлений, в связи с непредъявлением обвинения в течение установленного законом срока задержания может поставить под угрозу возможность успешного завершения расследования (лицо скроется от предварительного следствия, воспрепятствует производству по уголовному делу и т.д.)2. Поэтому, на наш взгляд, норму, предусматривающую возможность применения меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения, в уголовно-процессуальном законодательстве необходимо сохранить. Федеральным законом от 22 апреля 2004 года ст. 100 УПК РФ была дополнена частью второй следующего содержания: «Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений предусмотренных статьями 205, 205-1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу в тот же срок с момента задержания. Если в это срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется»3. 1БойковА.Д. Три проектауголовно-процессуального кодекса: какойлучше?// Рос. юстиция. 1994. №19. С. 8. 2Авдеев В.Н. Процессуальные сроки содержания под стражей на стадии предварительного расследования: Монография. Калининград: Калининградский юридический институт МВД России, 1999. С. 30. 3Следует отметить, что норма соответствующего содержания была сформулирована уже в 1994 году в проекте Федерального закона «О борьбе с организованной преступностью. Так, |
тируется право на защиту: он вправе знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения; давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении него подозрения либо отказаться от дачи показаний; пользоваться помощью защитника; представлять доказательства; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них возражения и т.д. (ст. 46 УПК РФ). «Нужно ли объяснять профессионалу, указывает А.Д. Бойков, что субъектом права на защиту может быть не только обвиняемый, но и подсудимый, и осужденный, и подозреваемый на ранних этапах расследования»1. Во-вторых, на практике далеко не всегда возможно сформулировать и предъявить обвинение в течение 48 часов (а ранее 72 часов). Здесь учитываются не «удобства» следователя, а следственные ситуации, которые в большей мере складываются по делам о преступлениях, совершенных группой лиц по предварительному сговору, организованной группой и т.д. Практика показывает, что данными группами совершаются тяжкие и особо тяжкие преступления. Освобождение лиц, задержанных по подозрению в совершении таких преступлений, в связи с непредъявлением обвинения в течение установленного законом срока задержания может поставить под угрозу возможность успешного завершения расследования (лицо скроется от предварительного следствия, воспрепятствует производству по уголовному делу и т.д.)2. Поэтому, на наш взгляд, норму, предусматривающую возможность применения меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения, в уголовнопроцессуальном законодательстве необходимо сохранить. 123 1Бойков А.Д. Три проектауголовно-процессуального кодекса: какой лучше? // Рос. юстиция. 1994. №19. С. 8. 2Авдеев В.Н. Процессуальные сроки содержания под стражей на стадии предварительного расследования: Монография. Калининград: Калининградский юридический институт МВД России, 1999. С. 30. По указанным выше причинам не может быть принято и предложение М. Селезнева о том, что «применительно к лицам, в отношении которых избирается мера пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения, срок ареста следует сократить до предела, а именно: обвинение должно быть предъявлено не позднее пяти суток с момента фактического заключения под стражу»1. Федеральным законом от 22 апреля 2004 года ст. 100 УПК РФ была дополнена частью второй следующего содержания: «Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений предусмотренных статьями 205, 205-1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу в тот же срок с момента задержания. Если в это срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется»2. Следовательно, в настоящее время лицо, подозреваемое в совершении указанных выше преступлений (терроризм, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, вооруженный мятеж, диверсия и др.), может содержаться под стражей до предъявления ему обвинения в общей сложности 30 суток. Конечно указанное дополнение ст. 100 УПК РФ формально не противоречит ч. 2 ст. 22 Конституции РФ, поскольку в ней говорится о 48 часовом задержании до судебного решения. В рассматриваемой ситуации судебное решение имеется, и конституционное требование, на первый взгляд, соблюдено. Но при этом следует поддержать мнение Э.К. Кутуева о том, что ч. 2 ст. 100 УПК РФ 1Селезнев М. Арест-по решениюсуда//Рос. юстиция. 1995.№ 12. С. 41. 2Следует отметить, что норма соответствующего содержания была сформулирована уже в 1994 году в проекте Федерального закона «О борьбе с организованной преступностью. Так, ст. 37 проектаданного законапредусматриваласьвозможностьприменениямеры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения на срок до 20 суток. См.: Правовое регулирование борьбы с организованной преступностью. Проект Федерального закона и комментарий. М.: КриминологическаяАссоциация, 1994. 124 3.3. Обеспечение прав подозреваемого и обвиняемого при применении мер пресечения, не требующих судебного решения 159 В первом и втором параграфах данной главы диссертантом рассмотрены основные проблемы, касающиеся мер пресечения, применяемых на основании судебного решения. К таковым, как указывалось ранее, относятся домашний арест и заключение под стражу. На применение иных мер пресечения (подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым и залог) судебного решения не требуется. Они могут быть избраны непосредственно следователем, дознавателем и прокурором. Но при этом необходимо иметь в виду, что залог применяется дознавателем или следователем только согласия прокурора. Однако прежде чем приступить к рассмотрению данных мер пресечения в отдельности, необходимо ответить на ряд вопросов, которые касаются обеспечения прав подозреваемого и обвиняемого при применении любой из них. Первым из них является следующий вопрос: В течение какого срока может действовать мера пресечения при производстве дознания? Данный вопрос связан с тем, что дознание осуществляется в отношении подозреваемого. Обвиняемый, по общему правилу, появляется лишь в конце дознания после вынесения обвинительного акта, который, по сути, представляет собой документ с «двойным» назначением. Это связано с тем, что он не только знаменует собой окончание дознания, но и придает лицу, в отношении которого осуществлялось расследование, процессуальный статус обвиняемого1. Согласно ч. 1 ст. 100 УПК РФ обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу в тот же срок с момента задержания. Если в это срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения отменяется. 1 Гриненко А.В. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением и дознания с обвинительнымактом// Уголовный процесс: Сборник учебных пособий. Особенная часть. Вып. 2. М.: ИМЦГУКМВДРоссии, 2002. С. 330 |