Проверяемый текст
Гайдышева, Марина Геннадьевна; Правовое регулирование обеспечения прав подозреваемого и обвиняемого при применении мер уголовно-процессуального принуждения (Диссертация 2005)
[стр. 135]

Следует отметить, что в юридической литературе высказано мнение о том, что лица в возрасте от 14 до 16 лет вообще не должны подвергаться заключению под стражу при расследовании в отношении них уголовных дел1.
Однако с таким предложением достаточно трудно согласиться.
В 2004 году на территории Российской Федерации несовершеннолетними совершено 57 тысяч тяжких и особо тяжких преступлений, что составляет 44, 1 % от общего количества преступлений, совершенных данными лицами в указанном году.
При оставлении таких лиц на свободе они могут препятствовать установлению истины по уголовному делу, уничтожить доказательства, стремиться скрыться от следствия и суда.
Поэтому применение меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении таких лиц является вполне оправданным и даже необходимым.
В действующем УПК РФ законодатель не обязывает прокурора при даче согласия на ходатайство перед судом об избрании меры пресечения, допрашивать несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого).
Такая обязанность закреплена лишь в приказе Генерального прокурора РФ от 5 июля 2002 г.
№ 39 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства» (п.
6.1.).

Однако, в ходе предварительного расследования указанное требование нередко нарушается.
Так, по
6 % изученных нами уголовных дел несовершеннолетние подозреваемые (обвиняемые) не были допрошены прокурором при рассмотрении возбужденного перед судом ходатайства об избрании в отношении них меры пресечения в виде заключения под стражу.
В связи с этим представляется целесообразным закрепить данную обязанность прокурора в уголовно-процессуальном законе.
Для этого необходимо дополнить ч.
3 ст.
108 УПК РФ предложением следующего содержания: «При даче согласия на возбуждение ходатайства прокурор обязан тщательно ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания для заключения под стражу, и
в необходимых случаях лично допросить
подоз1Петрухин И.Л.
Неприкосновенности личности и принуждение в уголовном процессе.
М., 1989.
С.
182-183.
[стр. 120]

вать несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.
Такая обязанность закреплена лишь в приказе Генерального прокурора РФ от 5 июля 2002 г.
№ 39 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства» (п.
6.1.).
Однако в ходе предварительного расследования указанное требование нередко нарушается.
Так, по
5 % изученных нами уголовных дел несовершеннолетние подозреваемые (обвиняемые) не были допрошены прокурором при рассмотрении возбужденного перед судом ходатайства об избрании в отношении них меры пресечения в виде заключения под стражу.
В
связи с этим представляется целесообразным закрепить данную обязанность прокурора в уголовнопроцессуальном законе.
Для этого необходимо дополнить ч.
3 ст.
108 УПК РФ предложением следующего содержания: «При даче согласия на возбуждение ходатайства прокурор обязан тщательно ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания для заключения под стражу, и в необходимых случаях лично допросить
подозреваемого или обвиняемого, а несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого во всех случаях» Предписания ч.
1 ст.
108 УПК РФ о том, что заключение под стражу применяется только при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения приведены в соответствие с п.
3 ст.
9 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Согласно данному пункту «содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом».
В силу этого данная мера пресечения должна носить исключительный характер и применяется только в случае крайней необходимости, когда использование иных мер процессуального принуждения не способно обеспечить достижение желаемого результата.
УПК РСФСР не содержал указаний на исключительность данной меры пресечения.
Это в значительной мере предопределяло то обстоятельство, что в период его действия каждый 3-4-ый обвиняемый в ходе предварительного рас 120

[стр.,139]

только при определенных обстоятельства (обвиняемый или подозреваемый не имеет постоянного места жительства, его личность не установлена, им нарушена ранее избранная мера пресечения, он скрывается) заключение под стражу может быть избрано по делам о преступлениях, санкция по которым предусматривает лишение свободы менее двух лет; б) заключение под стражу несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых разрешено по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и в исключительных случаях —по делам о преступлениях средней тяжести; в) в большей мере конкретизированы основания и условия избрания данной меры пресечения; г) введен судебный порядок заключения под стражу в стадии предварительного расследования; д) закреплено, по общему правилу, обязательное участие в судебном заседании при рассмотрении ходатайства о заключении под стражу обвиняемого, подозреваемого; е) изменен порядок продления сроков содержания под стражей; и) регламентированы особенности заключения под стражу отдельных категорий лиц.
2.
В действующем УПК РФ законодатель не обязывает прокурора при даче согласия на ходатайство перед судом об избрании меры пресечения, допрашивать несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.
Такая обязанность закреплена лишь в приказе Генерального прокурора РФ от 5 июля 2002 г.
№ 39 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства» (п.
6.1.)В
связи с этим в целях обеспечения законных прав и интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых представляется целесообразным закрепить данную обязанность прокурора в уголовно-процессуальном законе.
Для этого необходимо дополнить ч.
3 ст.
108 УПК РФ предложением следующего содержания: «При даче согласия на возбуждение ходатайства прокурор обязан тщательно ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания для заключения под стражу, и
139

[стр.,189]

вания в стадии досудебного производства» (п.
6.1.).

В связи с этим в целях обеспечения законных прав и интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых представляется целесообразным закрепить данную обязанность прокурора в уголовно-процессуальном законе.
Для этого необходимо дополнить ч.
3 ст.
108 УПК РФ предложением следующего содержания: «При даче согласия на возбуждение ходатайства прокурор обязан тщательно ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания для заключения под стражу, и в необходимых случаях лично допросить
подозреваемого или обвиняемого, а несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого во всех случаях».
18.
Внесенное в УПК РФ дополнение в виде ч.
2 ст.
100 УПК РФ формально не противоречит ч.
2 ст.
22 Конституции РФ, поскольку в ней говорится о 48 часовом задержании до судебного решения.
В рассматриваемой ситуации судебное решение имеется и конституционное требование, на первый взгляд, соблюдено.
Однако данная норма противоречит по существу основным началам уголовного судопроизводства, и, в частности, его назначению (задачам), поскольку ее введение в уголовно-процессуальный закон обусловлено интересами борьбы с преступностью.
19.
Для того чтобы в дальнейшем избежать различного толкования уголовно-процессуального закона относительно того, в открытом или закрытом судебном заседании должны рассматриваться ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о его продлении, первое предложение ч.
1 ст.
108 УПК РФ необходимо изложить в следующей редакции: «Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в закрытом судебном заседании с участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого, обвиняемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд».
189

[Back]