|
В-третьих, нормы ст.ст. 108 и 109 УПК РФ также не дают никаких оснований для их толкования в смысле открытости судебного заседания. В ч. 4 ст. 108 УПК РФ прямо указано, что постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей с участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в деле. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, следователь, дознаватель. Указанный круг лиц является исчерпывающим. Иные лица, в том числе и работники правоохранительных органов и суда, не имеющие отношение к рассматриваемому ходатайству, в зале судебного заседания, по нашему мнению, находиться не имеют право во избежание утечки конфиденциальной информации. Ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу рассматривается по общему правилу судом по месту производства предварительного расследования. Вопрос об избрании данной меры в отношении подозреваемого по месту его задержания возникает тогда, когда расследование уголовного дела ведется в другом административном районе, а доставить подозреваемого к дознавателю, следователю в течение установленного законом срока задержания возможности нет. Подобные случаи встречаются чаще всего при задержании подозреваемого, объявленного в розыск, по постановлению дознавателя, следователя, прокурора. Избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу по месту задержания подозреваемого1сопряжено с определенными трудностями. Согласно ч. 3 ст. 108 УПК РФ, а также п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 к постановлению о возбуждении ходатайства прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. К ним относятся: копии постановления о возбуждении уголовного дела и привлечении в качестве обвиняемого; копии протокола задержания, допросов подозреваемого; документы, подтвер1Указанное положение вполной мерераспространяется и на обвиняемого, посколькуч. 3 ст. 210 УПК РФ предусматривает возможность задержания обвиняемого, объявленного в розыск, вслучае его обнаружения впорядке, установленномглавой 12 УПКРФ. |
В-третьих, нормы ст.ст. 108 и 109 УПК РФ также не дают никаких оснований для их толкования в смысле открытости судебного заседания. В ч. 4 ст. 108 УПК РФ прямо указано, что постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей с участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в деле. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, следователь, дознаватель. Указанный круг лиц является исчерпывающим. Иные лица, в том числе и работники правоохранительных органов и суда, не имеющие отношение к рассматриваемому ходатайству, в зале судебного заседания, по нашему мнению, находиться не имеют право во избежание утечки конфиденциальной информации. Буквальное толкование закрепленного в ч. 4 ст. 108 УПК предписания о возможности возбуждения перед судом ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу по месту задержания подозреваемого означает, что им не охватываются случаи обнаружения и задержания обвиняемого, находящегося в розыске. Между тем, согласно ч. 3 ст. 210 УПК РФ в случае обнаружения обвиняемого, объявленного в розыск, он может быть задержан на срок до 48 часов в порядке, установленном главой 12 УПК РФ, для обеспечения его явки в суд для принятия решения о заключении его под стражу. Вопрос об аресте подозреваемого, обвиняемого по месту его задержания возникает тогда, когда расследование уголовного дела ведется в другом административном районе, а доставить подозреваемого, обвиняемого к дознавателю, следователю в течение установленного законом срока задержания возможности нет. Подобные случаи встречаются чаще всего при задержании подозреваемого или обвиняемого, объявленного в розыск, по постановлению дознавателя, следователя, прокурора. Таким образом, для того чтобы в дальнейшем избежать различного толкования уголовно-процессуального закона в указанных выше случаях, первое предложение ч. 1 ст. 108 УПК РФ необходимо изложить в следующей редак127 ции: Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в закрытом судебном заседании с участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого, обвиняемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд». Избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу по месту задержания подозреваемого, обвиняемого сопряжено с определенными трудностями. Согласно ч. 3 ст. 108 УПК РФ, а также п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 к постановлению о возбуждении ходатайства прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. К ним относятся: копии постановления о возбуждении уголовного дела и привлечении в качестве обвиняемого; копии протокола задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого; документы, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания лицу меры пресечения в виде заключения под стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости, данные о возможности лица скрыться от следствия, об угрозах в адрес потерпевших, свидетелей и т.п.). При получении сообщения о задержании подозреваемого или обвиняемого следователь или дознаватель, расследующие уголовное дело, должны выслать органу расследования, осуществившему задержание, копии соответствующих процессуальных документов. Почтовой связью в таком случае воспользоваться нельзя в связи с краткосрочностью задержания. Копии названных процессуальных документов следует отправлять с нарочным, фельдсвязью или с помощью факсимильной связи. По общему правилу уголовно-процессуальный закон не допускает «заочного ареста», т.е. в судебном заседании обязательно участие подозреваемого, обвиняемого. Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления его в международный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК РФ). 128 в необходимых случаях лично допросить подозреваемого или обвиняемого, а несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого —во всех случаях». 3. Внесенное в УПК РФ дополнение в виде ч. 2 ст. 100 УПК РФ формально не противоречит ч. 2 ст. 22 Конституции РФ, поскольку в ней говорится о 48часовом задержании до судебного решения. В рассматриваемой ситуации судебное решение имеется и конституционное требование, на первый взгляд, соблюдено. Однако данная норма противоречит по существу основным началам уголовного судопроизводства, и в частности его назначению (задачам), поскольку ее введение в уголовно-процессуальный закон обусловлено интересам борьбы с преступностью. Это не совсем правильная позиция, поскольку, если ее строго придерживаться в дальнейшем, то может сложиться, например, такая ситуация, когда подобные положения об увеличении срока применения меры пресечения будут распространены и на другие достаточно часто совершаемые преступления. Кроме того, следует также отметить, что проведенные в различные годы исследования показывают, что десяти суток вполне достаточно для предъявления обвинения и по указанным в ч. 2 ст. 100 УПК РФ преступлениям. 4. Для того чтобы в дальнейшем избежать различного толкования уголовно-процессуального закона относительно того, в открытом или закрытом судебном заседании должны рассматриваться ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о его продлении, первое предложение ч. 1 ст. 108 УПК РФ необходимо изложить в следующей редакции: Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в закрытом судебном заседании с участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого, обвиняемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд». 140 |