|
лининградской областной прокуратуры в 2004 году в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия прекращено 80 уголовных дел. В 2003 году по данному основанию было прекращено 36 уголовных дел1 . Следует отметить, что в юридической литературе вопросам прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия уделяется достаточно большое внимание2. Однако и в настоящее время остается ряд вопросов, требующих своего разрешения. Одним из таковых является вопрос о том, возможно ли прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего подозреваемого с применением принудительной меры воспитательного воздействия. Данный вопрос возникает из-за несогласованности положений ч. I и ч. 6 ст. 427 УПК РФ. Согласно ч. 1 указанной статьи уголовное дело с применением принудительной меры воспитательного воздействия прекращается в отношении обвиняемого. Вместе с тем, в ч. 6 ст. 427 УПК РФ говорится о том, что прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 427 УПК РФ, не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают. Такая несогласованность приводит к тому, что на практике дознаватели очень редко применяют положения ст. 427 УПК РФ. Так, из 60 дознавателей, опрошенных в рамках проведенного исследования, только 60,8 % считают, что положения ст. 427 УПК РФ применимы при расследовании преступлений несовершеннолетних в форме дознания, 25,4 % опрошенных дознавателей убеждены, что в порядке ст. 427 УПК РФ уголовное преследование прекращается только в отношении лиц, занимающих процессуальное положение обвиняемого. Остальные респонденты затруднились ответить на вопрос «Считаете ли Вы возможным пре1См.: Справка Калининградской областной прокуратуры о практике прокурорского надзора за законностью прекращения и приостановления уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними за период 2004 года. С. 2. 2 См., например: Косова С.А. Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. Омск, 2002; Алферова О.А. Проблемы прекращения уголовного дела (преследования) с применением к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. Волгоград, 2003 и др. |
исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без применения наказания, то прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ст. 90 УК РФ, которое вместе с уголовным делом направляется прокурором в суд. Руководствуясь данными положениями, органы предварительного расследования достаточно активно используют возможности освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних в связи с прекращением в отношении них уголовного дела (уголовного преследования) по указанному основанию. Так, по данным Калининградской областной прокуратуры в 2004 году в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия прекращено 80 уголовных дел. В 2003 году по данному основанию было прекращено 36 уголовных дел1 2. Следует отмстить, что в настоящее время в юридической литературе вопросам прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия уделяется достаточно большое внимание3. Поэтому мы остановимся лишь на некоторых проблемах, касающихся данного института. Первый вопрос, который требует своего разрешения: возможно ли прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего подозреваемого с применением принудительной меры воспитательного воздействия. Данный вопрос возникает из-за несогласованности положений ч. 1 и ч. 6 ст. 427 УПК РФ. Согласно ч. 1 указанной статьи уголовное дело с применением 166 1 Личное поручительство (ст. 103 УПК) по своему содержанию аналогично присмотру за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, в связи с чем применение этой меры пресечения к несовершеннолетним следует считать нецелесообразным. 2 См.: Справка Калининградской областной прокуратуры о практике прокурорского надзора за законностью прекращения и приостановления уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними за период 2004 года. С. 2. 3 См., например: Косова С.А. Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2002; Анферова О.А. Проблемы прекращения уголовного дела (преследования) с применением к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2003 и др. принудительной меры воспитательного воздействия прекращается в отношении обвиняемого. Вместе с тем в ч. 6 ст. 427 УПК РФ говорится о том, что прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 427 УГ1К РФ, не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают. Такая несогласованность приводит к тому, что на практике дознаватели очень редко применяют положения ст. 427 УПК РФ. Так, из 110 следователей и дознавателей, опрошенных в рамках проведенного исследования, только 60,7 % считают, что положения ст. 427 УГ1К РФ применимы при расследовании преступлений несовершеннолетних в форме дознания, 25,4 % опрошенных дознавателей убеждены, что в порядке ст. 427 УПК РФ уголовное преследование прекращается только в отношении лиц, занимающих процессуальное положение обвиняемого. Остальные респонденты затруднились ответить на вопрос «Считаете ли Вы возможным прекращение уголовного преследования с применением принудительных мер воспитательного воздействия по делам о преступлениях несовершеннолетних, расследуемых в форме дознания? » \ Между тем институт прекращения уголовного преследования с применением к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия рассчитан на случаи совершения преступлений небольшой и средней тяжести, которые расследуются в основном в форме дознания. Поэтому для разрешения па законодательном уровне анализируемой ситуации, как справедливо отмечается в юридической литературе, в ч. 1 ст. 427 УПК РФ необходимо указать на возможность прекращения уголовного преследования по данному основанию в отношении, как несовершеннолетнего обвиняемого, так и несовершеннолетнего подозреваемого2. Согласно ч. 6 ст. 427 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 427 УПК РФ, не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают. Наличие такой законодательной оговорки является обоснованным, поскольку данное основание прекращения уголовного1 1 Указанное подтверждается и результатами других исследований. Так, в результате анкетирования, проведенного В.В. Николюком и И.А. Даниленко, получены следующие цифры: 61,3 %; 24,8 % и 13,6 %. См.: Николюк В.В., Даниленко И.А. Указ соч. С. 23. *Николюк В.В., Даниленко И.А. Указ. соч. С. 23. 167 159. Еникеев Р.З. Некоторые процессуальные и криминалистические аспекты участия адвоката-зашитника в доказывании по делам несовершеннолетних. // Актуальные вопросы уголовного процесса современной России. Уфа, 2003. С. 208. 160. Ермаков В. Ювенальная юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних. // Российская юстиция, 2000. Ns 10. С.22. 161. Забрянский Г.И. Уголовно-процессуальные и криминологические проблемы применения мер пресечения к несовершеннолетним. // Прокурорский надзор. 2002. № 4. С. 35. 162. Иванов Н. Соучастие со специальным субъектом. // Российская юстиция. 2001. № 3 . С. 50. 163. Илларионов В.П., Флоринский В.Б. Задачи следственного аппарата органов внутренних дел в связи с расширением подследственности по делам несовершеннолетних. // Задачи следственного аппарата МВД СССР по расследованию преступлений несовершеннолетних. Волгоград, 1979. С. 3-4. 164. Карелин Д.В. К вопросу о возрастной вменяемости. // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: Материалы научнопрактической конференции. 4.1, Красноярск. 1999. С. 117. 165. Кривоченко Л.Н. Борьба с преступностью несовершеннолетних по советскому уголовному праву: Автореф. дис. ... калл. юрид. наук. Харьков, 1967. 166. Кокурин И.П. Актуальные проблемы расследования дел о преступлениях несовершеннолетних: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1997. 167. Косова С.А. Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия: Автореф. дне. ... канд. юрид. наук. Омск, 2002. 168. Кудрявцев И.А., Морозова М. Ответственность несовершеннолетних: некоторые парадоксы нового УК. //Российская юстиция. 1997. № 8. С. 42. 169. Курбанов Ю.А. Борьбы с преступностью несовершеннолетних (по материалам Таджикской ССР): Автореф. ди с.... канд. юрид. наук. Душанбе, 1968. 170. Кулагин Н.И. Организационная деятельность следственного аппарата по оптимизации борьбы с преступностью несовершеннолетних. // Задачи 218 |