|
ния обвинения; 3) лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело (ч. 1 ст. 33)'. Указанные проекты, как указывалось нами ранее, были обсуждены в декабре 1994 года на Всероссийской научно-практической конференции. Участники конференции в своем большинстве поддержали проект, подготовленный в Минюсте РФ, который затем был объединен с проектом НИИ Генеральной прокуратуры РФ и доработан с учетом высказанных замечаний. Таким образом, к сентябрю 1995 года был подготовлен новый проект УПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 39 данного проекта подозреваемым признавалось лицо, в отношении которого на основаниях и в порядке, установленном законом, в связи с подозрением в совершении преступления возбуждено уголовное дело или осуществлено задержание, либо применена мера пресечения до предъявления обвинения2. Проект УПК РФ, представленный на рассмотрение Государственной Думе комитетом по законодательству и судебно-правовой реформе и утвержденный в первом чтении 6 июня 1997 года, определял подозреваемого каклицо, в отношении которого: в связи с его подозрением в совершении преступления возбуждено уголовное дело, по которому в соответствии с законом производство предварительного следствия не обязательно; осуществлено задержание; применена мера пресечениядо предъявления обвинения. Обращающей на себя внимание особенностью данного проекта, как видно, является сужение круга составов преступлений, при возбуждении уголовных дел, по признакам которых в отношении конкретных лиц, они признавались подозреваемыми. Однако отсутствие указания в постановлении о возбуждении уголовного дела на лицо (если расследование должно осуществляться в форме предварительного следствия), когда на основе материалов предварительной проверки на данном 1Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Проект. М.: НИИпроблем укреплениязаконностииправопорядкаприГенеральной прокуратуре РФ, 1994. С. 20. 2Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. ПроектИЮридический вестник. 1995.№31. С. 5. |
В Проекте УПК НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ раздел четвертый «Меры процессуального принуждения и пресечения» включал в себя соответственно две главы «Меры процессуального принуждения» и «Меры пресечения»1. К мерам процессуального принуждения отнесены подписка о явке, привод, задержание подозреваемого, помещение подозреваемого, обвиняемого в медицинское учреждение, отстранение от должности и наложение ареста на имущество. В данном случае недостаточно понятно, почему авторы проекта различают между собой меры процессуального принуждения и меры пресечения, поскольку последние являются составной частью первых, т.е. являются наиболее строгим их видом. В Проекте УПК Министерства юстиции РФ раздел «Меры процессуального принуждения» образуют две главы: «Меры пресечения» и «Иные меры проА цессуального принуждения» . К иным мерам процессуального принуждения отнесены задержание подозреваемого, подписка о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, денежное взыскание. В Проекте УПК Комитета Государственной Думы РФ по законодательству и судебно-правовой реформе раздел «Меры процессуального принуждения» состоит уже из трех глав: «Задержание подозреваемого», «Меры пресечения», «Иные меры процессуального принуждения». При этом перечень «иных мер процессуального принуждения» ограничивается обязательством о явке, приводом, наложением ареста на имущество, отстранением обвиняемого от должности и денежным взысканием. В названных законопроектах специально не формулируются положения о принудительном проведении следственных действий, а помещение лица в медицинское учреждение предложено регламентировать в рамках института производства экспертизы. 1Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации. Проект. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, С. 40-52. 2 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Проект. М.: Министерство юстиции Российской Федерации, 2003. С. 50-63. зультате сроки содержания под стражей обвиняемого в период его ознакомления с материалами дела оказываются неподконтрольными. Но какой же срок содержания под стражей в Росси может отвечать международно-правовым началам уголовного судопроизводства в части «разумности»? По мнению ряда авторов, данному требованию вполне отвечает срок содержания под стражей, равный девяти месяцам1. Аналогичный срок содержания под стражей закреплен в проектах УПК ГПУ Президента РФ (ч. 3 ст. 175)2 и НИИ Генеральной прокуратуры РФ (ч. 5 ст. 93)\ В Концепции судебной реформы в Российской Федерации предложено уменьшить предельный срок содержания под стражей при производстве расследования до шести-девяти месяцев4. Авторы Концепции, как мы видим, в связи со сложностью оптимального решения данной проблемы так и не пришли к единому мнению о том, каким же должен быть это срок шесть или девять месяцев. По указанной причине не смог однозначно определиться относительно установления максимального срока содержания под стражей И.Л.Петрухин. Данным автором предложено два варианта ограничения указанного срока: девять и восемнадцать месяцев5. А.В. Смирнов и Э.К. Кутуев, ссылаясь ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки после ареста, высказываются за уменьшение предельного срока содержания под стражей на стадии предварительного расследования до шести месяцев6. 137 1См., например: Бойков И., Крючкова Е., Тропин С. Еще один шаг судебной реформы// Рос. юстиция. 1995. К ®4. С. 19; Бойков А. Проекты УПК РФ: иллюзии утрачены, надежды остаются //Законность. 1995. Ns3. С. 38 идр. 2 См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Общая часть). Проект Н Рос. юстиция. 1994. № 9. С. 81. 3 См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Проект. НИИ проблем укрепления законностии правопорядкаприГенеральнойпрокуратуреРоссийской Федерации. М., 1994. С. 51. 4 Концепция судебной реформы в Российской Федерации. / Сост. С.А. Пашин. М.: Республика, 1992. С. 87. 5 См.: Уголовно-процессуальное законодательство Союза ССР и РСФСР. Теоретическая модель./Подред. В.М. Савицкого. М., 1990. С. 99,100 (авторПетрухинИ.Л.). 6 Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. С комментарием канд. юрид. наук АВ. Смирнова. Санкт-Петербург, 1997. С. 225. КутуевЭ.К. Указ. соч. С. 124. 8. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921. 9. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М.: Инфра. М, 2004 (в ред. Федеральных законов от 29.05 2002 № 58-ФЗ, от 24.07 2003 № 98-ФЗ, от 24.0702002 № ЮЗ-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 31.10.2002 № ВЗ-ФЗ, от 30.06.2003 №8б-ФЗ, 4.07.2003 №92-ФЗ, 4.07.2003 № 94-ФЗ, от 7.07.2003 №111-ФЗ, от 8.12.2003 №161-ФЗ, от 22.04.2004 №18-ФЗ, от 29.06.2004 №58ФЗ). Ю.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Проект. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. 11.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Проект. М.: Министерство юстиции Российской Федерации, 2003. 12.Модельный Уголовно-процессуальный кодекс для государств-учас СНГ: Рекомендательный законодательный акт. М., 1996. 13.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. С комментарием к. ю. н. А.В. Смирнова. Санкт-Петербург, 1997. 14.Федеральный закон от 4 июля 2003 года «О внесении изменен дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (см.: СЗ РФ. 2003. № 27) 15.Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г., N 52 (Часть I), ст. 4924. 16.Федеральный закон “Об оперативно-розыскной деятельности” от 12 августа 1995, № 144-ФЗ (в редакции Федеральный закон от 18.07.97 № 101-ФЗ, от 21.07.98 № И7-ФЗ, от 05.01.99 №-ФЗ, от 30.12.99 № 225-ФЗ). М.: Изд-во Приор, 2001. 194 |