Проверяемый текст
Карнаухов, Максим Николаевич; Развитие системы государственного регулирования магистрального трубопроводного транспорта углеводородного сырья (Диссертация 2002)
[стр. 111]

это проявляется, если государство по-прежнему будет использовать рычаги по административному занижению экспорта нефти по системе ОАО «АК «Транснефть».
Таким образом, есть все основания предполагать продолжение практики регулирования доступа к экспортным направлениям системы магистральных нефтепроводов исходя из экономических задач регулирования топливно-энергетического комплекса и экономики в целом, а, не исходя из принципа равнодоступности и технических возможностей экспортных нефтепроводов.
В транспорте газа ситуация значительно отличается.
Практически весь экспорт в дальнее зарубежье де-факто осуществляется ОАО «Газпром».
Некоторый объем поставок газа осуществляется в страны ближнего зарубежья независимыми российскими производителями и странами СНГ по межгосударственным соглашениям.
Учитывая
более высокие цены на экспортный газ по сравнению с поставками на внутренний рынок, все существующие и потенциальные производители газа в России обоснованно требуют доступа к экспортным направлениям системы магистральных газопроводов.
Однако до настоящего времени этот вопрос не решен, и правовая база предоставления преимущественного права экспорта ОАО «Газпром» отсутствует.
Это обосновывается необходимостью поддержания работоспособности ЕСГ (включая ввод новых газовых месторождений), а также низкой ценой газа и необходимостью обеспечения гарантированных поставок
газа на внутренний рынок.
Таким образом, можно прийти к выводу, что как в нефти, так и в газе регулирование доступа к экспортным направлениям магистральных трубопроводов выходит за рамки специфического регулирования трубопроводного транспорта.
Причем, вероятнее всего такая ситуация сохраниться и в обозримой перспективе.

I ll
[стр. 25]

Калининградской обл.
и пр.), применение принципа равного доступа будет приводить к растущему неравенству между нефтяными компаниями.
Компании, имеющие собственные мощности по экспорту нефти, получат значительное преимущество, поскольку дополнительно к собственным мощностям будут иметь возможность экспортировать нефть по системе Транснефти.
Кроме того, подобная норма приводит к потерям, поскольку отдельному производителю оказывается выгодным наращивать экспорт минуя систему Транснефти, что отрицательно сказывается на народнохозяйственной эффективности.
Особенно ярко это проявляется, если государство по-прежнему будет использовать рычаги по административному занижению экспорта нефти по системе Транснефти.
Таким образом, есть все основания предполагать продолжение практики регулирования доступа к экспортным направлениям системы магистральных нефтепроводов исходя из экономических задач регулирования топливноэнергетического комплекса и экономики в целом, а не исходя из принципа равнодоступности и технических возможностей экспортных нефтепроводов.
В транспорте газа ситуация значительно отличается.
Практически весь экспорт в дальнее зарубежье де-факто осуществляется ОАО "Газпром".
Некоторый объем поставок газа осуществляется в страны ближнего зарубежья независимыми российскими производителями и странами СНГ по межгосударственным соглашениям.
Учитывая
кратно более высокие цены на экспортный газ по сравнению с поставками на внутренний рынок, все существующие и потенциальные производители газа в России обоснованно требуют доступа к экспортным направлениям системы магистральных газопроводов.
Однако до настоящего времени этот вопрос не решен, и правовая база предоставления преимущественного права экспорта ОАО "Газпром" отсутствует.
Это обосновывается необходимостью поддержания работоспособности ЕСГ (включая ввод новых газовых месторождений), а также низкой ценой газа и необходимостью обеспечения гарантированных поставок


[стр.,26]

газа на внутренний рынок.
В диссертации не производится анализ обоснованности предоставления Газпрому преимущественного права на экспорт.
Но представляется, что по отношению к частной компании такое преимущество не может предоставляться в административном порядке без какого-либо серьезного обоснования и законодательного закрепления.
Таким образом, можно прийти к выводу, что как в нефти, так и в газе регулирование доступа к экспортным направлениям магистральных трубопроводов выходит за рамки специфического регулирования трубопроводного транспорта.
Причем, вероятнее всего такая ситуация сохраниться и в обозримой перспективе.

В сложившихся условиях государство должно признать необходимость регулирования экспорта углеводородного сырья и использовать для этого соответствующие методы внешнеторгового регулирования.
Такие методы предусмотрены Федеральным Законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"[73].
В этом случае, у государства появиться возможность легитимно выполнять необходимые регулирующие функции, а с трубопроводного транспорта будет снята несвойственная ему функция регулирования экспорта.
Задача организаций магистральных трубопроводов качественное и в соответствии с установленным порядком предоставление услуг по транспортировке углеводородов.
С этой точки зрения обоснованным является единый подход к предоставлению услуг по поставкам углеводородов на внутренний и внешний рынки, что требует единых принципов государственного регулирования.
Исходя из вышесказанного, формируется система специфического регулирования магистрального трубопроводного транспорта, включающую десять основных направлений (рис.
1.3.) Регулирование внешней торговли углеводородами является 11-м направлением, которое должно быть отделено от этой системы и включено в область внешнеторгового регулирования.

[Back]