|
формирование региональных аграрно-продовольственных комплексов [50]; развитие института эффективных собственников сельскохозяйственных предприятий. Анализ состояния производства в аграрном секторе экономики, проведенный российскими учеными [2-3; 9-10; 12; 16; 18; 25-27; 29; 30-31; 39; 44; 49-50; 52; 55; 60-62; 70; 101-104; 107-108] в целом по России и по Алтайскому краю на конкретном фактическом материале, подтверждает этот вывод. Анализ фактических данных показывает, что сельское хозяйство России в значительной степени функционирует сейчас за счет нарушения закона воспроизводства основных фондов, в том числе, материально-технического, и почвенного плодородия. Как отмечается в [54], в период реформ снижается производственный потенциал отраслей АПК, ухудшается плодородие почв, состояние племенного животноводства и семеноводства, стареют техника и оборудование, уходят квалифицированные кадры, не соблюдаются системы земледелия и технологические пропорции производства. Снижение платежеспособного спроса сельских товаропроизводителей привело, в свою очередь, к резкому спаду производства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения [97]. За период реформ существенно снизились дотации и компенсации, как из федерального, так и из краевого бюджетов. В этих условиях негативным признаком является и снижение доли бюджетной поддержки сельского хозяйства из средств краевого бюджета [69]. Снижаются объемы средств господдержки на капитальные вложения. Убыточные хозяйства не только не вкладывают средства в новую технику и технологии, но и нарушают баланс почвенных факторов. Резко возросли водная эрозия и дефляция почв, вторичное засоление, подтопление и другие негативные процессы [10; 18; 23; 41; 46; 56; 57; 58; 67; 80]. Эти потери трудно возместить даже за десятки лет благополучного экономического развития. |
порядок выплат необходимо законодательно регламентировать. Разработка механизма поддержки и регулирования лизинга аграрных машин и оборудования и обоснование его параметров как элемента воспроизводственного процесса сельскохозяйственного производства должны осуществляться на региональном уровне, оставаясь инструментом государственной политики в АПК. Оценка состояния АПК России позволяет утверждать, что в настоящее время отсутствует согласованная концепция и стратегия реформирования данного сектора экономики. Это обстоятельство является принципиальным при разработке регионального механизма управления АПК и ставит задачу поиска методических приемов оценки его структуры и параметров вне зависимости от состояния государственной политики в целом. Анализ фактических данных показывает, что сельское хозяйство России в значительной степени функционирует сейчас за счет нарушения закона воспроизводства основных фондов, в том числе за счет снижения материально-технического обеспечения и почвенного плодородия. Как отмечается рядом авторов1, в период реформ снижается производственный потенциал отраслей АПК, ухудшается плодородие почв, состояние племенного животноводства и семеноводства, стареют техника и оборудование, уходят квалифицированные кадры, не соблюдаются системы земледелия и технологические пропорции производства. Снижение платежеспособного спроса сельских товаропроизводителей привело, в свою очередь, к резкому спаду производства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения2. 1См.: Афанасьев В., Куликов И. Совершенствование системы управления в АПК // АПК: экономика, управление. 1997. № 1; О реализации в МА «Сибирское соглашение» решений Всероссийского совещания по вопросам АПК в г. Краснодаре от 11.02.2000 г. «О неотложных мерах по подготовке к весенне-полевым работам»: Решение XXXIII Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» от IS.02.2000. № 15. 2 См.: Лизинг аграрных машин в Сибири / Толстое В.К., РоговскиЙ Е.И и др. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1998; О краевом заказе на производство сельскохозяйственной техники для АПК края на 1999 год: Постановление администрации Алтайского края от 9 марта 1999 года JVs 136. |