|
предусмотреть условия для рентабельного производства сельскохозяйственной продукции и, следовательно, преодоления диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, инвестиционного кризиса, недостаточной рыночной адаптации предприятий АПК, низких почти повсеместно доходов. Требуется также дальнейшее совершенствование ресурсной агропромышленной политики государства и механизма государственного регулирования сельскохозяйственного производства, порядок функционирования которого потребует законодательной регламентации и государственного мониторинга издержек агарного производства. В экономической теории и практике идет активный поиск корректных (непротиворечивых и отражающих правила рационального экономического поведения хозяйствующих субъектов) методов расчета и обоснования размера государственной ресурсной поддержки, эффективности ее распределения и использования, обеспечения адресности. В рыночных условиях государственная сельскохозяйственная политика осуществляется системой мероприятий государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства. По мнению автора, основу регулирования рынка сельскохозяйственной продукции должен составлять механизм зерновой интервенции. Использование механизма зерновой интервенции и обоснованной дифференцированной государственной ресурсной поддержки позволит решить ряд макроэкономических задач: • Стабилизация и государственное регулирование цен на зерно, а как следствие, формирование и активное участие в ценовой политике на продовольственные товары и продукцию сельского хозяйства, как на федеральном, так и на региональном уровнях. • Регулирование распределительных отношений в сфере производства, кредитования и переработки сельскохозяйственной продукции. Главный эффект в данном направлении стабилизация финансовой основы функциоI нирования сельскохозяйственных предприятий. |
При этом в рамках ФПГ, как уже говорилось, возможна реализация механизмов гарантии возврата платежей при лизинге сельскохозяйственных машин и оборудования. Механизм обеспечения гарантии возвратности лизинговых платежей исследован в условиях ФПГ «Золотое зерно Алтая». В настоящее время при участии администрации Алтайского края на примере данной корпорации осуществляется отработка региональной модели финансово-агропромышленной группы. В составе корпорации предполагается участие более 100 сельских товаропроизводителей, обязательства которых обеспечиваются консолидированной ответственностью. В механизме функционирования ФПГ «Золотое зерно Алтая» эффективно реализуются гарантии по лизинговым операциям. 4.3. Повышение эффективности лизинга в региональном АПК В настоящее время лизинговые операции в России проводятся все чаще и чаще, становясь повседневным явлением. Однако при всех очевидных преимуществах лизинга эта форма инвестиционной деятельности в нашей стране развивается очень медленно. По оценке Министерства экономического развития и торговли России, ее доля в общем объеме инвестиций в 1996 г., например, составляла менее 1% и только в 2000 г. достигла 5%. В экономической теории и практике идет активный поиск корректных (непротиворечивых и отражающих правила рационального экономического поведения хозяйствующих субъектов) методов расчета эффективности лизинговых операций. В частности, принципиальным методическим моментом является определение издержек упущенных возможностей при реализации одного из множества аль1Лещенко М.И. Основы лизинга: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2000. С. 44. 243 рированы с предприятиями АПК и при всей положительной роли не обеспечивают восстановление основных воспроизводственных пропорций. Финансирование лизинговых операций осуществляется в основном из средств федерального бюджета, а возвратность платежей даже при достаточно жестких механизмах финансового контроля остается низкой. Сельскохозяйственные предприятия склонны рассматривать данную форму инвестиций как прямую поддержку государства. В силу характера общественного разделения труда и социальных приоритетов государство призвано, как показало исследование, компенсировать затраты сельскохозяйственных предприятий на поддержание агроландшафтов, на полное освоение и рациональное использование сельскохозяйственных угодий, на решение проблем продовольственной устойчивости, занятости населения, сохранения хозяйственного уклада и др. Проблема диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, нарушение воспроизводственных пропорций, инвестиционный кризис, недостаточная рыночная адаптация предприятий АПК, их низкие доходы повсеместно возникают в конечном счете лишь тогда, когда государство не выполняет указанную основную функцию. Обоснована необходимость дальнейшего совершенствования, во-первых, государственной ресурсной политики АПК России, вовторых, механизма государственного регулирования сельскохозяйственного производства, функционирование которого и требует законодательной регламентации и государственного мониторинга издержек. В диссертации предложено интегрировать лизинг в рассмотренный организационно-экономический механизм. Обосновано положение о том, что в АПК России формируется два основных вида взаимодействия лизинговых компаний, сельских 266 |