|
сударственной ресурсной поддержки можно обеспечить доходность сельскохозяйственных предприятий. Как уже отмечалось, в аграрном секторе экономики государство стремится к такому развитию производительных сил, которое не является точкой рыночного равновесия. Именно это обстоятельство выступает объективным фактором низкой доходности производства продовольственных товаров. Опыт государственной поддержки Канады напрямую подтверждает данное утверждение [87]. Стимулирование платежеспособного спроса, безусловно, должно находиться в центре внимания аграрной политики. Как показывает мировой опыт, в смешанной экономике в кризисные периоды роль государства в обновлении основного капитала весьма значительна: именно это является решающим условием выхода из кризиса и главной предпосылкой технологического скачка, обеспечивающего экономический рост [78]. При этом используются формы и методы прямого участия государства в инвестиционном процессе, обеспечивающие целевую государственную поддержку производства социально значимой продукции сельского хозяйства, финансирование инновационных и других программ общенационального характера и имеющие важное народнохозяйственное значение [78]. В рамках государственной агропродовольственной политики разработчикам стратегии развития Российской Федерации до 2010 года участие государства в инвестиционном процессе в АПК видится в следующем: проведение единой технологической политики в отрасли; развитие инфраструктуры ресурсных рынков; поддержание и стимулирование инвестиционной активности в АПК [96]. В части реализации единой технологической политики существует определенный положительный опыт прежних лет: установлены дотации на |
зованные капитальные вложения в условиях административнокомандной системы ведения хозяйства обеспечивались механизмом изъятия и перераспределения части амортизационных отчислений на полное восстановление и использование свободного остатка прибыли предприятий. В условиях рыночной экономики государственное инвестирование в любую отрасль в прежних масштабах не представляется возможным. В условиях с м е ш а н н о й э к о н о м и к и могут использоваться формы и методы прямого у ч а с т и я г о с у д а р с т в а в инвестиционном процессе, обеспечивающие целевую государственную поддержку производства социально значимой продукции сельского хозяйства, финансирование инновационных и других программ общенационального характера и имеющие важное народнохозяйственное значение.1Кроме того, государство призвано предпринимать шаги по активизации инве*4f стиционной деятельности всех хозяйствующих субъектов в аграрной сфере, в числе которых: государственный протекционизм в кредитной политике, предоставление банкам, при которых формируются соответствующие фонды, льгот по налогообложению; создание специальных фондов кредитных ресурсов за счет временно свободных бюджетных и внебюджетных средств для кредитования сектора на льготных условиях; расширение кредитования под будущий урожай на условиях форвардных контрактов, заключаемых по договорной цене с целью ^ стимулирования роста объемов товарной продукции; создание организационных предпосылок для роста темпов и масштабов концентрации в аграрном секторе капитала и ресурсов; восстановление кредитной кооперации, способной на муни1См.: Серова Е. Особенности государственной поддержки аграрного сектора в России// Вопросы экономики. 1996. № 7. С. 88. 7Х Как уже отмечалось, в аграрном секторе экономики государство стремится к такому развитию производительных сил, которое не является точкой рыночного равновесия. Именно это обстоятельство выступает объективным фактором низкой доходности производства продовольственных товаров. Вот почему стимулирование платежеспособного спроса должно находиться в центре внимания аграрной политики. Как показывает мировой опыт, в смешанной экономике в кризисные периоды роль государства в обновлении основного капитала весьма значительна: именно это является решающим условием выхода из кризиса и главной предпосылкой технологического скачка, обеспечивающего экономический рост1. При этом используются формы и методы прямого участия государства в инвестиционном процессе, обеспечивающие целевую государственную поддержку производства социально значимой продукции сельского хозяйства, финансирование инновационных и других программ общенационального характера и имеющие важное народнохозяйственное значение. В рамках государственной агропродовольственной политики разработчикам стратегии развития Российской Федерации до 2010 года участие государства в инвестиционном процессе в АПК видится в следующем: проведение единой технологической политики в отрасли; развитие инфраструктуры ресурсных рынков; поддержание и стимулирование инвестиционной активности в АПК.3 1См.: Попов А. Об инвестировании АПК // Российский экономический журнал. 1998. № 4. С. 77-78. 2 См.. Там же. С. 83. 3См.: Стратегия развития Российской Федерации до 2010 гола1Проект / Центр стратегических разработок. М., 2000. С. 267-268. В части реализации единой технологической политики существует определенный положительный опыт прежних лет: установлены дотации на поддержку элитного семеноводства и племенного дела, компенсации части затрат сельскохозяйственных организаций на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений, комбикормов и других ресурсов. Второе направление государственной инвестиционной политики в АПК предполагается реализовать посредством: поддержания конкурентной среды на рынках сельскохозяйственной техники; правового и организационного обеспечения формирования дилерских сетей и систем послепродажного обслуживания, лизинговых компаний, машинных пулов; внешнеторгового протекционизма для отечественных производителей сельскохозяйственной техники; привлечения иностранных инвесторов в отечественное сельхозмашиностроение. Существуют объективные предпосылки инвестиционной привлекательности агропродовольственного сектора отечественной экономики: «короткие сроки оборачиваемости капитала, незначительные разовые капиталовложения, что соответствует современным требованиям отечественных инвесторов, не располагающих крупным капиталом»1. Создание благоприятного инвестиционного климата в аграрной сфере и активизация инвестиционной деятельности всех хозяйствующих субъектов, учитывая нынешнее финансовое и материальнотехническое состояние агропромышленного комплекса, задачи, требующие качественного изменения подходов к управлению АПК в целом, каждой его отраслью и каждым хозяйствующим субъектом, 1 Попов Л. Об инвестировании АПК // Российский экономический журнал. 1998. № 4 С. 260 |