|
фермерам и собственникам личных подсобных хозяйств в вопросах создания и организации деятельности кооперативных форм сотрудничества. 6. Актуальной становится проблема создания общереспубликанского координирующего органа сельскохозяйственных предприятий. 7. Успешное развитие кооперативной системы в агропромышленном комплексе как и формирование рационального землепользования в условиях рынка невозможно без всесторонней государственной поддержки. 2.3 Оценка государственной поддержки развития малых и средних предприятий в Республике Коми В Республике Коми в настоящее время уже сложилась определенная структура государственной поддержки малого предпринимательства. Реализация государственной политики в области малого предпринимательства осуществляется Правительством РК через: 1. Орган управления и контроля Комитет по поддержке и развитию предпринимательства РК (Указ Главы РК от 11.05.99 №174), который в 1993-2001 гг. осуществлял функции государственного заказчика и финансового обеспечения Республиканской программы развития и поддержки малого предпринимательства. С 2002 г. функции Комитета переданы Министерству экономического развития. Постановлением Правительства РК №12 от 28.02.2002г. создан Координационный совет по малому предпринимательству при Правительстве РК. 2. Общественный орган Комиссия по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства при Минэкономики РК (Указ Главы РК от 18.07.97) осуществляет конкурсный отбор инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, а также экспертное и консультативное обеспечение деятельности Правительства РК в области поддержки малого бизнеса; 3. Инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в Республике Коми (рис. 6), в составе которой можно выделить финансово^ кредитные структуры, обучающие структуры, информационно —консал102 |
Результаты опроса показали, что для дальнейшего развития малого бизнеса предприниматели республики больше всего нуждаются в послаблении налогового пресса (67% опрошенных), получении льготного кредита (42%), государственных заказах (14%), а также в получении различного рода юридических и экономических консультациях (65%); 11% предпринимателей остро нуждаются в приобретении оборудования с помощью лизинга, который, к сожалению, пока не получил распространения в Республике Коми как один из действенных методов поддержки малого предпринимательства. Таблица 8 Виды помощи малому бизнесу со стороны инфраструктуры поддержки малого 44 предпринимательства в Республике Коми Элемент инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Количество обратившихся за помощью, % Вид оказанной помощи Комитет по поддержке и развитию предпринимательства в РК 3 Консультации, рассмотрение заявки на получение кредита, выдача гарантии при получении кредита Коми региональный фонд поддержки малого и среднего бизнеса им. В.А.Тихонова 2 Консультационные услуги Торгово-промышленная палата РК 4 Юридические, информационные, консультационные услуги Информационно-маркетинговые центры предпринимательства 2 Информационные услуги Уполномоченные банки по оказанию государственной инвестиционной поддержки субъектам МП 2 Кредит на развитие бизнеса Коми республиканская Гильдия пекарей I Консультационные услуги Союз предпринимателей РК 1 Консультационные услуги Общественный совет по МП при Главе РК 1 Консультационные услуги Министерство экономики РК ' Консультационные услуги Сыктывкарский Государственный Университет 8 Образование Таблица составлена на основе данных опроса субъектов МП. Необходимо отметить, что, несмотря на весьма обширную и многоэлементную инфраструктуру поддержки МП, созданную за последние годы в республике, реальная помощь с ее стороны малым предпринимателям еще очень мала. Так, по совокупности полученных ответов (табл. 8), 89 Конечно, отсутствие удовлетворительной теоретической базы для управления малой экономикой, различия в организационно-технологических уровнях развития и рыночной культуре населения России и тех стран, чей опыт мы используем, делает закономерным вывод о том, что прямое заимствование форм и методов поддержки малого бизнеса может оказаться для России неэффективным. Однако, с другой стороны, всестороннее изучение зарубежного опыта, прежде всего связанного с поддержкой МП на общегосударственном, региональном и муниципальном уровнях, является весьма актуальным и полезным для разработки программ поддержки МП и осуществлению практических мероприятий по финансированию и развитию малых предприятий. 2.3. ОЦЕНКА МЕХАНИЗМА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ В Республике Коми в настоящее время уже сложилась определенная структура государственной поддержки малого предпринимательства. Реализация государственной политики в области малого предпринимательства осуществляется Главой РК и Правительством РК через: 1. Орган управления и контроля Комитет по поддержке и развитию предпринимательства РК (Указ Главы РК от 11.05.99 №174), который в 19992001 гг. осуществлял функции государственного заказчика и финансового обеспечения Республиканской программы развития и поддержки малого предпринимательства; 2. Общественный орган Комиссия по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства при Минэкономики РК (Указ Главы РК от 18.07.97) осуществляет конкурсный отбор инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, а также экспертное и консультативное обеспечение деятельности Главы и Правительства РК в области поддержки малого бизнеса; 3. Инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в Республике Коми (прил. 12), в составе которой можно выделить финансовокредитные структуры, обучающие структуры, информационно-консалтинговое обеспечение и общественные организации. На первый взгляд кажется, что в республике сложилась разнообразная и довольно качественная структура поддержки малого предпринимательства. Однако, далеко не все элементы представленной инфраструктуры действуют и функционируют эффективно. В последнее время конкретную помощь субъектам малого бизнеса оказывали только Комитет по поддержке и развитию предпринимательства РК, Фонд им. Тихонова, Торгово-промышленная палата РК, НПК «СБИС», ММЦ, Гильдия пекарей. Это можно объяснить долгим «застоем» государственной политики по отношению к малому предпринимательству и сравнительной «молодостью» большей части элементов существующей инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Кроме того, налицо многочисленное дублирование функций и задач отдельных элементов инфраструктуры, что, несомненно, усложняет деятельность, как самих структур, так и предпринимателей в выборе органа и формы поддержки. Опыт поддержки и развития малого предпринимательства в большинстве регионов России свидетельствует о важности разработки и реализации в субъектах Федерации программ поддержки малого бизнеса. В настоящее время подавляющая часть регионов разработала такие программы. Наряду с федеральными средствами для реализации программ привлекаются средства местного бюджета, самих предпринимателей, а также другие источники. Основным каналом финансового содействия развитию малого бизнеса является соответствующая система фондов Федерального и региональных. В Республике Коми за последние годы также был принят ряд программ по поддержке и развитию малого предпринимательства: 90 |