|
ски реализованы в условиях российской экономики, это: снятие проблемы безработицы и смягчение социальной напряженности в обществе; единоначалие управленческих решений; свободная мобилизация персонала. В отношении остальных функций можно сказать, что российское малое предпринимательство еще не готово к реализации всех своих теоретически возможных функций в силу непродолжительной истории своего существования, нестабильности социально-экономического и политического развития страны, несовершенства законодательно-правовой основы своей деятельности и других факторов. Следовательно, реализация организационноправовых функций малого предпринимательства напрямую зависит от общеэкономической ситуации в стране, значит, и от государственной политики в отношении малого предпринимательства. В отличие от большинства зарубежных стран, где МСП развивался в течение столетий и в настоящее время играют определяющую роль в экономическом развитии общества, процесс становления МСП в современной России относительно краток и охватывает период с конца 80-х гг. XX столетия. Во всех сферах, затронутых переходом к рыночной экономике, практика оказалась гораздо более сложной и многообразной, чем предполагали исходные теоретические выкладки, положенные в основу практических действий в реальной сфере. Образование, становление и развитие МСП происходило с многочисленными трудностями, было связано с множеством проблем и противоречий. Так, в течение наиболее благоприятного перестроечного периода, хотя и непростого этапа развития предпринимательства, начиная с подъема кооперативного движения с 1987 года до 1 января 1992г., в России было зарегистрировано около 240 тысяч малых предприятий. В 1989-1990 гг. они создавались в основном при государственных предприятиях и использовали государственную собственность, впоследст 44 |
Как известно, роль малого предпринимательства оценивается в зависимости от возложенных на него функций. Специалисты разделяют функции малого бизнеса на две группы; 1. Концептуальные (теоретически постулируемые) функции, которые выработаны зарубежными и отечественными учеными. Эти функции присущи малому бизнесу как элементу свободного предпринимательства, которые обоснованы в научных теориях о малом бизнесе; 2. Организационно-правовые функции это те из теоретически определяемых наукой функций, которые можно реализовать в условиях конкретной практики. Комплекс таких функций проиллюстрирован в прил.1. Как видно, только 3 из концептуальных функций малого бизнеса практически реализованы в условиях российской экономики, это: снятие проблемы безработицы и смягчение социальной напряженности в обществе; единоначалие управленческих решений; свободная мобилизация персонала. В отношении остальных функций можно сказать, что российское малое предпринимательство еще не готово к реализации всех своих теоретически возможных функций в силу непродолжительной истории своего существования, нестабильности социально-экономического и политического развития страны, несовершенства законодательно-правовой основы своей деятельности и других факторов. Следовательно, реализация организационно-правовых функций малого предпринимательства напрямую зависит от общеэкономической ситуации в стране, а значит, и от государственной политики в отношении малого предпринимательства. В отличие от большинства зарубежных стран, где малый бизнес развивался в течение столетий и в настоящее время играет определяющую роль в экономическом развитии общества, процесс становления малых предприятий в современной России относительно краток и охватывает период с конца 80-х гг. XX столетия. Во всех сферах, затронутых переходом к рыночной экономике, 21 практика оказалась гораздо более сложной и многообразной, чем предполагали исходные теоретические выкладки, положенные в основу практических действий в реальной сфере. Образование, становление и развитие малого предпринимательства происходило с многочисленными трудностями, было связано с множеством проблем и противоречий. Для этого процесса характерна весьма неровная динамика. Основными источниками возникновения малых предприятий в первые годы являлось разукрупнение и реорганизация государственных предприятий с последующей их коммерциализацией и приватизацией. Процесс становления вновь создаваемых предприятий имел относительно подчиненное значение и наталкивался на дополнительные трудности. Наиболее интенсивный рост численности малых предприятий происходил в 1991 1993 гг. Так, 1992 г. был годом самых высоких с середины 80-х гг. и по сей день темпов роста малых предприятий (в среднем 2,1 раза) и численности занятых на них. Статистические данные показывают, что абсолютным лидером увеличения числа малых предприятий стала в то время сфера науки и научного обслуживания здесь число малых предприятий возросло в 3,4 раза. Количество малых предприятий в сфере сельского хозяйства увеличилось в 3,1 раза. Близок к этим данным и рост числа малых предприятий в сфере народного образования (в 2,8 раза). Более 50% малых предприятий приходилось на торговлю и посредническую деятельность, произошло существенное сокращение доли малых предприятий в промышленности и строительстве. В целом в 1992 г. малое предпринимательство было составным элементом массового процесса «учредительства» [65, с. 19]. По официальным данным, на тот момент на долю негосударственных предприятий в общем объеме малых предприятий уже приходился 91%, а по экспертным 93%. Доминирующей формой собственности в сфере малого предпринимательства прочно стали частные предприятия. 22 |