|
С учетом реальности настоящего федеративного устройства отношения между НИС и инновационной системой, скорее всего, будут строиться по двухступенчатой схеме: Экономические аспекты построения инновационной системы также носят многообразный характер. Здесь следует выделить, во-первых, значительную дифференциацию субъектов РФ по уровню социальноэкономического развития, что приводит к «закрытию» административных границ, миграции населения, оттоку специалистов и т.п. Инвестиционная политика Федерации и реализуется в рамках федеральных программ, направленных на решение разнообразных задач: поддержки социальной сферы, развития отраслей экономики, создания рыночной инфраструктуры и т.д. Тенденции инвестиционных потоков последних лет свидетельствуют о том, что промышленно развитые регионы страны (около 20) получают 2/3 капиталовложений страны. Низкие объемы инвестирования в слаборазвитые районы страны делают проблематичными задачи формирования инновационной системы в данных районах. Очевидно, нужна единая федеральная целевая программа создания инновационной системы, в рамках которой должны быть предусмотрены и разрешены проблемы экономики субъектов Федерации при построении инновационной системы. Таким образом, инновационная система формируется под воздействием трех важнейших условий, которые определяются содержанием: политики, проводимой на федеральном уровне и направленной на эффективное использование потенциала и выравнивание их экономического развития; социально-экономической политики территории, которая в значительной степени определяется особенностями территории. Характерными признаками территориальных инновационных систем выступают: характер отраслевой специализации; 19 |
Экономические аспекты построения региональной инновационной подсистемы также носят многообразный характер. Здесь следует выделить, во-первых, значительную дифференциацию субъектов РФ по уровню социально-экономического развития, что приводит к «закрытию» административных границ, миграции населения, оттоку специалистов и т.п. Инвестиционная политика Федерации и регионов реализуется в рамках федеральных и региональных программ, направленных на решение разнообразных задач: поддержки социальной сферы, развития отраслей экономики, создания рыночной инфраструктуры и т.д. Тенденции инвестиционных потоков последних лет свидетельствуют о том, что промышленно развитые регионы страны (около 20) получают 2/3 капиталовложений страны. Низкие объемы инвестирова1ШЯ в слаборазвитые районы страны делают проблематичными задачи формирования региональной инновационной подсистемы в данных районах. Очевидно, нужна единая федеральная целевая программа создания инновационной системы, в рамках которой должны быть предусмотрены и разрешены проблемы экономики субъектов Федерации при построении региональной инновационной подсистемы. Региональная инновационная подсистема формируется под воздействием трех важнейших условий, которые определяются содержанием.' национальной (федеральной) инновационной системы; региональной политики, проводимой на федеральном уровне и направленной на эффективное использование потенциала регионов и выравнивание их экономического развития; социально-экономической политики региона, которая в значительной степени определяется особенностями региона. Характерными признаками региональных инновационных подсистем выступают; -характер отраслевой специализации; диверсификация регионального производственного комплекса; целевая направленность инновационной деятельности в регионе; 20 |