|
В рамках первой задачи необходимо: налаживание партнерских научнометодических отношений с теми территориями, которые уже прошли первые шаги становления территориальной инновационной системы; подключение к федеральной и, мировой информационной системе в области инновационного трасфера. Вторая задача представляется наиболее сложной. Фактически во многих отсутствуют многие базовые элементы инновационной системы. Это, прежде всего, система финансовой поддержки, система информационной поддержки, система мониторинга, недостаточно офисов коммерциализации разработок при вузах и НИИ, нет эффективно работающих бизнес-инкубаторов, не налажена система подготовки кадров. Важно помнить, что отсутствие хотя бы одного из этих элементов делает неэффективными все остальные. Третья.задача состоит в координации действий всех элементов системы и, соответственно, организаций и учреждений. Решение этой задачи совпадает с необходимостью создания инновационной инфраструктуры-территории. Здесь, возникает два' вопроса: какие задачидолжно решать каждое инновационное предприятие, НИИ, вуз, в отдельности и какие задачи лучше решать, вузализованно. При решении этих задач нельзя игнорировать опыт тех России, которые значительно продвинулись в* этомотношении, обеспечиваяу себя значительный промышленный и инновационный прирост. Примером здесь служат Томская, Свердловская и Новосибирская области, где доля инновационных товаров в производстве возрастает почти на 50% ежегодно. Формирование инновационной системы следует отнести к числу стратегически важной, т.к. она связана с резким возрастанием роли инноваций как фактора, обеспечивающего, с одной стороны, реструктуризацию и оптимизацию научно-технического и инновационного потенциалов, а с другой технологическую модернизацию промышленного производства, высокое качество и конкурентоспособность отечественной продукции. В целом 25 |
создание инновационной инфраструктуры; создание правовых условий для трансфера научных разработок и технологий в производство; мониторинг инновационной деятельности; создание эффективной финансовой поддержки инновационной деятельности (трансфера технологий); подготовка кадров для инновационной деятельности. Конечная цель формирования всех элементов состоит в том, чтобы создать инновационную цепочку; «от идеи до рынка», в которой именно логика бизнес-процесса будет определять все движение ресурсов. Таким образом, учитывая все вышеперечисленное, в области инновационной политики перед российскими регионами стоят три ключевых задачи: войти и встроиться в национальную инновационную систему и инфраструктуру; создать в регионе и в каждом субъекте федерации недостающие элементы инновационной системы; системно интегрировать все необходимые элементы. В рамках первой задачи необходимо: налаживание партнерских научно-методических отношений с теми регионами, которые уже прошли первые шаги становления территориальной инновационной системы; подключение к федеральной и мировой информационной системе в области инновационного трасфера. Вторая задача представляется наиболее сложной. Фактически во многих регионах отсутствуют многие базовые элементы инновационной системы. Это, преаде всего, система финансовой поддержки, система информационной поддержки, система мониторинга, недостаточно офисов коммерциализации разработок при вузах и НИИ, нет эффективно работающих бизнесинкубаторов, не налажена система подготовки кадров. Важно помнить, что 29 отсутствие хотя бы одного из этих элементов делает неэффективными все остальные. Третья задача состоит в координации действий всех элементов системы и, соответственно, организаций и учреждений. Решение этой задачи совпадает с необходимостью создания инновационной инфраструктуры региона. Здесь возникает два вопроса: какие задачи должно решать каждое инновационное предприятие, НИИ, вуз, в отдельности и какие задачи лучше решать централизованно. При решении этих задач нельзя игнорировать опыт тех регионов России, которые значительно продвинулись в этом отношении, обеспечивая у себя значительный промышленный и инновационный прирост. Примером здесь служат Томская, Свердловская и Новосибирская области, где доля инновационных товаров в производстве возрастает почти на 50% ежегодно. Формирование региональной инновационной подсистемы следует отнести к числу стратегически важной, т.к. она связана с резким возрастанием роли инноваций как фактора, обеспечивающего, с одной стороны, реструктуризацию и оптимизацию научно-технического и инновационного потенциалов, а с другой технологическую модернизацию промышленного производства, высокое качество и конкурентоспособность отечественной продукции. В целом общепризнано, что инвестиции в инновации это магистральный путь, обеспечивающий постоянный рост и процветание экономических систем разного уровня. Национальная инновационная система имеет макроуровень по отношению к региональным инновационным системам. В то же время, региональная инновационная система представляет собой мезоуровень среднее звено между макрои микроуровнем и обладает следующими особенностями. 1. Посредством региональной политики осуществляется территори альная организация общества и общее управление государством, в регионах формируется государственная стратегия социально-экономического развития 30 |