|
общепризнано; что инвестиции в инновации это магистральный; путь, обеспечивающий постоянный? рост и процветание экономических, систем разного уровня. Национальная? инновационная; системаимеет макроуровень, поотношению к территориальным инновационным системам: В то же время; территориальная инновационная система представляет собой мезоуровень среднее звено между макрои микроуровнем и обладает следующимиособенностями. 1. Посредством реализации государственной политики осуществляется: территориальная организация общества и общее управление государством, на уровне территории формируется государственная стратегия социальноэкономического развития и научно-технической деятельности: Инновационная политика территории имеет обособленные границы, однакоее самостоятельность не может быть абсолютной она должна быть сопряжена с: , общегосударственной политикой в сфере инноваций. 2. Территориальнаяинновационная система в значительной* степени-: связана с конкретными: территориальными факторами социальноэкономического; развития, среди которых существенное место, занимают специализацияна определенных сферах деятельности, природно-сырьевые возможности (наличие полезных ископаемых и других природных ресурсов, благоприятные климатические условия), геоположение территории, уровень образования населения ит.д. Это обуславливает различия территориальных: инновационных систем друг от друга.. Кроме того; для формирования инновационной-системы необходимы благоприятные условия: 3. Территориальная экономика включает многие отрасли и производства, определенным образом связанные между собой и не обладает, как правило, достаточно гармоничной структурой. Многие регионы узко специализированы на тех или иных сферах деятельности. Поэтому территориальная инновационная^ система? может иметь свойства, недостаточно совместимые с 26 |
отсутствие хотя бы одного из этих элементов делает неэффективными все остальные. Третья задача состоит в координации действий всех элементов системы и, соответственно, организаций и учреждений. Решение этой задачи совпадает с необходимостью создания инновационной инфраструктуры региона. Здесь возникает два вопроса: какие задачи должно решать каждое инновационное предприятие, НИИ, вуз, в отдельности и какие задачи лучше решать централизованно. При решении этих задач нельзя игнорировать опыт тех регионов России, которые значительно продвинулись в этом отношении, обеспечивая у себя значительный промышленный и инновационный прирост. Примером здесь служат Томская, Свердловская и Новосибирская области, где доля инновационных товаров в производстве возрастает почти на 50% ежегодно. Формирование региональной инновационной подсистемы следует отнести к числу стратегически важной, т.к. она связана с резким возрастанием роли инноваций как фактора, обеспечивающего, с одной стороны, реструктуризацию и оптимизацию научно-технического и инновационного потенциалов, а с другой технологическую модернизацию промышленного производства, высокое качество и конкурентоспособность отечественной продукции. В целом общепризнано, что инвестиции в инновации это магистральный путь, обеспечивающий постоянный рост и процветание экономических систем разного уровня. Национальная инновационная система имеет макроуровень по отношению к региональным инновационным системам. В то же время, региональная инновационная система представляет собой мезоуровень среднее звено между макрои микроуровнем и обладает следующими особенностями. 1. Посредством региональной политики осуществляется территори альная организация общества и общее управление государством, в регионах формируется государственная стратегия социально-экономического развития 30 и научно-технической деятельности. Инновационная политика региона имеет обособленные границы, однако ее самостоятельность не может быть абсолютной она должна быть сопряжена с общегосударственной политикой в сфере инноваций. 2. Региональная инновационная подсистема в значительной степени связана с конкретными региональными факторами социальноэкономического развития, среди которых существенное место занимают специализация на определенных сферах деятельности, природно-сырьевые возможности (наличие полезных ископаемых и других природных ресурсов, благоприятные климатические условия), геоположение региона, уровень образования населения и т.д. Это обуславливает различия региональных инновационных систем друг от друга. Кроме того, для формирования региональной инновационной подсистемы необходимы благоприятные условия. 3. Региональная экономика включает многие отрасли и производства, определенным образом связанные между собой и не обладает, как правило, достаточно гармоничной структурой. Многие регионы узко специализированы на.тех или иных сферах деятельности. Поэтому региональная инновационная подсистема может иметь свойства, недостаточно совместимые с интересами экономики России или не в полной мере отвечать перспективам социально-экономического развития региона. Эффективность управления тем выше, чем свободнее в рамках единого экономического механизма субъект Федерации может распоряжаться своими ресурсами. Формирование региональной инновационной подсистемы с учетом особенностей региона как раз и призвано устранить недостатки централизации управления. Региональная: инновационная подсистема выступает составным элементом, относительно обособленным и в то же время органично интегрированным в единое экономическое (а, значит, и инновационное) пространство страны, т.е. является частью национальной инновационной системы (рис. 2). Следовательно, региональная инновационная подсистема —функционально-интегрированное звено социально-экономической системы региона, 31 |