|
целенаправленности, социальности, согласованности, комплексности, системности, адаптивности, приоритетности, преемственности и ключевых компетенций. Таблица 1 Принципы формирования и развития национальной инновационной системы Принцип Сущность принципа 1. Целенаправленности Обоснование целей формирования и развития национальной инновационной системы, а также приоритетов инновационного развития региона в целом. 2. Социальности Учет интересов населения, приоритетное решение проблем повышения качества жизни. 3. Согласованности Увязка целей, задач, направлений развития национальной инновационной системы и национальной инновационной системы; обеспечение функциональной увязки инновационной деятельности на федеральном и национальных уровнях. 4. Комплексности Рассмотрение приоритетных функций региона в контексте совокупности прогнозных характеристик и факторов инновационного развития. 5. Системности Определение целей развития национальной инновационной системы и механизмов их реализации с учетом взаимосвязей, характеризующих ее взаимозависимость с другими инновационными, подсистемами и национальной инновационной системой. 6. Адаптивности Формирование национальной инновационной системы с учетом изменений внешней среды, которые могут обусловить корректировку целей, приоритетов и механизмов их реализации 7. Приоритетности Конвузация ресурсов национальной инновационной системы на приоритетных направлениях развития науки и техники. 8. Преемственности Сохранение преемственности в формировании национальной инновационной системы, реализации инновационной политики субъектов Федерации, содействие развитию международного и межнационального научнотехнического сотрудничества в целях совершенствования национальной инновационной системы. 9. Ключевых компетенций Разработка и внедрение механизма регулирования инновационной деятельности национальными органами власти в пределах их компетенции, методическая и информационная база национальной инновационной системы, подготовка специалистов соответствующего профиля. 50 |
Представленные принципы рекомендуются к использованию инновационной системой любого уровня. Их взаимозависимость определяется комплексностью условий и факторов инновационной деятельности, сложностью инновационной системы, наличием межфункциональных проблем, неопределенностью результатов инновационных процессов. В то же время соблюдение рассмотренных принципов позволит придать целостность разработке и реализации стратегических и тактических инновационных решений. Как отмечалось ранее, формирование и функционирование региональной инновационной подсистемы сложный процесс, осуществление которого требует реализации определенных принципов. Синтез специальной научной литературы позволил выделить следующие принципы формирования и развития региональной инновационной подсистемы (табл. 1), главными из которых предлагаем считать принципы целенаправленности, социальности, согласованности, комплексности, системности, адаптивности, приоритетности, преемственности и ключевых компетенций. Принцип целенаправленности предполагает целей формирования и развития региональной инновационной подсистемы, а также приоритетов инновационного развития региона в целом. г Этот принцип реализуется уже самой разработкой концепции, ядро которой составляют, во-первых, комплекс стратегических целей инновационного развития региона, во-вторых, стратегический выбор региона, включающий перечень приоритетных функций (отраслей и видов деятельности), намечаемых к реализации в стратегической перспективе. Следование принципу социальности означает, что при формировании региональной инновационной подсистемы, механизмов ее реализации во главу угла должны быть положены интересы населения, приоритетное решение проблем повышения качества жизни. 43 Таблица 1 Принципы формирования и развития региональной инновационной подсистемы Принцип Сущность принципа 1. Целенаправленности Обоснование целей формирования и развития региональной инновационной подсистемы, а также приоритетов инновационного развития региона в целом. 2. Социальности Учет интересов населения, приоритетное решение проблем повышения качества жизни. 3. Согласованности Увязка целей, задач, направлений развития региональной инновационной подсистемы и национальной инновационной системы; обеспечение функциональной увязки инновационной деятельности на федеральном и региональных уровнях. 4. Комплексности Рассмотрение приоритетных функций региона в контексте совокупности прогнозных характеристик и факторов инновационного развития. 5. Системности Определение целей развития региональной инновационной подсистемы и механизмов их реализации с учетом взаимосвязей, характеризующих ее взаимозависимость с другими региональными инновационными подсистемами и национальной инновационной системой. 6. Адаптивности Формирование региональной инновационной подсистемы с учетом изменений внешней среды, которые могут обусловить корректировку целей, приоритетов и механизмов их реализации 7. Приоритетности Концентрация ресурсов региональной инновационной подсистемы на приоритетных направлениях развития науки и техники. 8. Преемственности Сохранение преемственности в формировании региональной инновационной подсистемы, реализации ишювациоиной политики субъектов Федерации, содействие развитию международного и межрегионального научно-технического сотрудничества в целях совершенствования региональной инновационной подсистемы. 9. Ключевых компетенций Разработка и внедрение механизма регулирования инновационной деятельности региональными органами власти в пределах их компетенции, методическая и информационная базарегиональной инновационной подсистемы, подготовка специалистов соответствующего профиля. 44 Соблюдение требований принципа комплексности означает рассмотрение приоритетных функций региона в контексте совокупности прогнозных характеристик и факторов инновационного развития. Принцип системности тесно связан с принципом комплексности. Он определяет цели развития региональной инновационной подсистемы и механизмов их реализации с учетом взаимосвязей, характеризующих ее взаимозависимость с другими региональными инновационными подсистемами и национальной инновационной системой. Следование требованиям принципа адаптивности означает, что Формирование региональной инновационной подсистемы с учетом изменений внешней среды, которые могут обусловить корректировку целей, приоритетов и механизмов их реализации. Реализация принципа приоритетности предполагает концентрацию ресурсов региональной инновационной подсистемы на приоритетных направлениях развития науки и техники. Принцип преемственности обеспечивает сохранение преемственности в формировании региональной инновационной подсистемы, реализации инновационной политики субъектов Федерации, содействие развитию международного и межрегионального научно-технического сотрудничества в целях совершенствования региональной инновационной подсистемы. Принцип ключевых компетенций заключается в разработке и внедрении механизма регулирования инновационной деятельности региональными органами власти в пределах их компетенции, методической и информационной базе региональной инновационной подсистемы, подготовке специалистов соответствующего профиля. Таким образом, применение принципов преемственности и ключевых компетенций в системе с принципами целенаправленности, социальности, согласованности, комплексности, системности, адаптивности и приоритетности позволит создать эффективную инновационную подсистему региона или усовершенствовать уже функционирующзчо. 45 |