|
145 Институционализация социального порядка означает наделение нормативной системы общества обоснованным юридическим статусом, общеобязательным определением прав и обязанностей, которые устанавливаются государственными учреждениями. Институционализация охватывает три сферы нормативного регулирования отношений коллективных и индивидуальных членов общества: отношения по обмену ценностями, отношения по властному управлению обществом, отношения по обеспечению правопорядка (возникающие из нарушения правил в первых двух сферах). Защита правопорядка поручается специальным государственным органам, деятельность которых регулируется правоохранительными институтами. В целом же институционализация нового социального порядка —это процесс наделения нормативной системы конституционной демократии юридическим статусом, осуществляемый государственной властью. Нормативно-ценностный порядок общества это комплекс обязанностей и правил, регулирующих все сферы человеческой активности путем отнесения их к духовным ценностям. Так понимаемый порядок в современном обществе подвергается постоянному разрушению, поскольку в нем действуют различные комплексы ценностей и норм, следовательно, разные нормативно-оценочные порядки. |
233 и конституции. Реальная проверка нового нормативного порядка России происходит в периоды кризиса и социальных трансформаций. 5.3. Право в нормативном порядке Институционализация социального порядка означает наделение нормативной системы общества обоснованным юридическим статусом, общеобязательным определением прав и обязанностей, которые устанавливаются государственными учреждениями. Институционализация охватывает три сферы нормативного регулирования отношений коллективных и индивидуальных членов общества: отношения по обмену ценностями, отношения по властному управлению обществом, отношения по обеспечению правопорядка (возникающие из нарушения правил в первых двух сферах). Защита правопорядка поручается специальным государственным органам, деятельность которых регулируется правоохранительными институтами. Правовой аспект институционализации социального порядка состоит в том, что она создает гражданскую правоспособность, возможность иметь права и нести обязанности в сферах общественных отношений. В социологическом аспекте институционализация социального порядка не ограничивается правовыми установлениями, но включает культурную легитимацию как признание моральной значимости конституционного компонента порядка и нижестоящих уровней правовой системы. Когда правовой порядок поддерживается не только юридическими санкциями, но и моральной обязательностью, он из легального превращается в легитимный порядок. Институционализация нового нормативного порядка в России предполагает наделение нормативной системы конституционной демократии 247 взаимодействии с различными ветвями власти и субъектами Федерации, а с другой длительностью его процедуры и окончательностью решения. Итоговые выводы здесь могут быть таковы. Институционализация нового социального порядка – это процесс наделения нормативной системы конституционной демократии юридическим статусом, осуществляемый государственной властью. В условиях нового порядка защита прав человека и гражданских свобод от их нарушения государственными властями обеспечивается законодательным закреплением ранее не существовавших институтов Конституционного Суда и демократической процедурой выборов в местные и центральные органы власти. Правовым механизмом институционализации демократической процедуры выборов в местные и центральные органы власти являются избирательные правоотношения, представляющие комплекс публичных, процессуальных и процедурных правоотношений. Нормативное содержание избирательных правоотношений составляет устойчивая правовая связь избирательных прав граждан и их гарантий. Эта связь обеспечивается индивидуальными и коллективными, политическими и административными субъектами избирательных правоотношений в процессе демократических выборов, воспроизводящих власть народа. К дисфункциональным последствиям избирательного процесса относится абберантное поведение должностных лиц, причиной которого является неадекватный контроль за соблюдением избирательных прав граждан со стороны федеральных органов государственной власти. Их устранение должно происходить по двум основным направлениям: демократизации системы подведения итогов голосования и создания действенной защиты от нарушений избирательного законодательства и искажения результатов волеизъявления граждан. 256 изменения политического курса, то направление изменений выглядит совсем по-иному от порядка к хаосу путем различных форм деструкции нормативно-оценочной системы, которая до недавних пор считалась универсальной и лучшей из возможных. Следовательно, для отражения социальных процессов, включая изменения нормативно-оценочной сферы, понятия “порядка” и “хаоса” могут использоваться как равнозначные. Таким образом, нормативно-ценностная сфера современного общества может рассматриваться как постоянно меняющаяся система ценностей, норм и правил поведения и деятельности. В ней существуют два типа человеческой активности, направленной на: 1) создание ценностей и норм, 2) их разрушение. Мы понимаем ценности как определенные идеи, придающие смысл индивидуальным и социальным действиям и образующие критерий для оценки данных действий с этической точки зрения. Иначе говоря, ценности это совокупность духовных устремлений человека, выполняющая регулятивную роль в обществе в различных моментах и пунктах его существования. Социальные нормы, в свою очередь, связаны с понятиями обязанности и долга, для реализации которых требуется волевое усилие. Нормативно-ценностный порядок общества это комплекс обязанностей и правил, регулирующих все сферы человеческой активности путем отнесения их к духовным ценностям. Так понимаемый порядок в современном обществе подвергается постоянному разрушению, поскольку в нем действуют различные комплексы ценностей и норм, следовательно, разные нормативно-оценочные порядки. Отношение к этому процессу различно. Сторонники постмодернизма склонны подчеркивать его положительные моменты: “Наконец у нас не дрожат колени, когда мы сталкиваемся лицом к лицу с хаосом. Такого в |