|
Тем не менее, ФЦП «Русский язык» на 2011-2015 годы заданы высокие ориентиры в решении задачи сохранения и развития русского языка. Об этом свидетельствует большое число конкурсов на проведение различных мероприятий, затрагивающих проблемы русского языка в России и за рубежом, объявленных в первой половине сентября 2011 года19". Поддержке русского языка за рубежом отводится значительное место также в программах поддержки соотечественников, осуществляемых по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) и субъектов Российской Федерации. В федеральном бюджете, начиная с 1995 года, отдельной строкой выделяются средства на работу с соотечественниками. Каждые три года Правительство РФ угверждает Программу по работе с соотечественниками191, для исполнения которой ПКДСР ежегодно принимает «Перечень направлений использования бюджетных средств на поддержку соотечественников, проживающих за рубежом» и соответствующих расходов в предстоящем году. Традиционно в этом перечне выделяются следующие направления: содействие консолидации организаций соотечественников, развитие информационного обеспечения соотечественников, развитие образовательных, культурных, научных связей с соотечественниками, содействие сохранению русской языковой и культурной среды, меры по поддержки молодёжи и защита прав и свобод, поддержка социально незащищенных слоёв соотечественников. До 2007 года на поддержку русского языка, русской культуры и образования на русском языке выделялось более половины всех средств, распределяемых через ПКДСР. Например, в 2005 году на данный сектор было направлено 59,4 % всех средств по этой линии (302,4 млн. руб.). После 2007 1W На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов с 28 августа по 14 сентября показаны 28 конкурсов на проведение работ, связанных с русским языком. См.: http://2akupki.gov.ru/wps/portal/base/topmain/home 191 Последние из программ поддержки соотечественников по линии ПКДСР: Программа работы с соотечественниками на 2006-2008 гг. Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 1370-р. См.: http://infopravo.by.ru/fed2006/ch01/aktl0044.shtm Программа работы с соотечественниками за рубежом на 2009-2011 гг. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 1646-р. См.: http://rs.gov.ru/node/656 104 |
85 тий, дистанционных технологий по изучению русского языка, с 3400 человек до 12000 человек вырастет число преподавателей, прошедших переподготовку по преподаванию русского языка как неродного и иностранного. Ответственность за реализацию программы возложена на Минобрнауки России и Россотрудничество. В целях максимальной координации усилий государственных ведомств при Министерстве образования создали научнокоординационный совет. В 2011 году в рамках ФЦП «Русский язык» на 2011–2015 годы начата разработка проекта по программно-методическому обеспечению системы использования специальных дистанционных технологий в обучении русскому языку за рубежом для координационно-методических центров глобальной системы российских вузов и сетевой инфраструктуры представительств Россотрудничества, которые должны принести за рубеж современные методики преподавания и изучения русского языка в интерактивном режиме. В планах ФЦП «Русский язык» на 2011–2015 годы значительно больше внимания уделяется мерам по укреплению позиций русского языка за рубежом, чем это было в предыдущих программах. К сожалению, при этом совершенно опущена поддержка русского языка в России как родного, что кроме всего прочего, ослабляет позиции в поддержке русского языка для соотечественников, проживающих вне России. И, безусловно, самый большой недостаток этой программы в том, что необязательность полноценного финансирования, делает ее проектом, который может быть прекращен в любой момент. Тем не менее, ФЦП «Русский язык» на 2011–2015 годы заданы высокие ориентиры в решении задачи сохранения и развития русского языка. Об этом свидетельствуют большое число конкурсов на проведение различных мероприятий, затрагивающих проблемы русского языка в России и за рубежом, объявленных в первой половине сентября 2011 года162 . Поддержке русского языка за рубежом отводится значительное место также в программах поддержки 86 соотечественников, осуществляемых по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) и субъектов Российской Федерации. В федеральном бюджете, начиная с 1995 года, отдельной строкой выделяются средства на работу с соотечественниками. Каждые три года Правительство РФ утверждает Программу по работе с соотечественниками163 , для исполнения которой ПКДСР ежегодно принимает Перечень направлений использования бюджетных средств на поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, и соответствующих расходов в предстоящем году. Традиционновэтомперечневыделяютсяследующиенаправления: содействиеконсолидацииорганизацийсоотечественников, развитие информационного обеспечения соотечественников, развитие образовательных, культурных, научных связейссоотечественниками,содействиесохранениюрусской языковой и культурной среды, меры по поддержки молодежи и защита прав и свобод, поддержка социальнонезащищенных слоев соотечественников. До 2007 года на поддержку русского языка, русской культуры и образования на русском языке выделялось более половины всех средств, распределяемых через ПКДСР. Например, в 2005 году на данный сектор было направлено 59,4% всех средств по этой линии (302,4 млн. руб.). После 2007 года, когда начал действовать Фонд «Русский мир»164 , на который возложена задача популяризации русского языка за рубежом, и часть проектов по поддержке соотечественников была перенаправлена через Фонд, доля федеральных средств по линии ПКДСР несколько уменьшилась, но все равно оставалась значительной. Так, например, в 2009 году из 345, 7 млн. руб. выделенных на поддержку соотечественников, на русский язык и культуру было направлено 18% средств, на информационное обеспечение соотечественников, которое, естественно, осуществляется на русском языке, – еще 17%, т.е. итого – 35% всех средств. На 2011 год было запланировано потратить 34% всех средств (из 360,40 млн. руб.) на информационное обеспечение соотечественников и развитие образовательных, культурных 389 159 1 сентября 2011 г. вступили в силу правила № 733 Кабинета министров Латвии об уровне знания латышского языка при исполнении должностных обязанностей. Эти правила регулируют уровень знания латышского языка для более чем 600 профессий (как в государственной, так и в частной сферах). В целом же правила касаются более чем 1 200 профессий. До 2000 года государство вообще не вмешивалось в частную сферу и не регулировало уровень знания латышского языка среди работников частных компаний. ЗаПЧЕЛ считает новые правила ничем иным как необоснованным прессингом государства в отношении частного бизнеса и постепенным выдавливанием русского языка из всех сфер жизни. – Я. Планер: «Язык как оружие в борьбе за рабочие места». – 2.09.2011. – См.: http://zapchel.livejournal. com/14057.html 160 Зиманов С. Казахскотурецкие лицеи: достойный опыт. – Республиканская газета «Казахстанская правда», 17.09.2003. 161 Федеральная целевая программа «Русский язык» на 2011–2015 годы, утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 492 \\ http:// government.ru/media/2011/6/29/42498/file/492_pril.doc 162 На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов с 28 августа по 14 сентября показаны 28 конкурсов на проведение работ, связанных с русским языком. \\ http://zakupki.gov.ru/wps/portal/base/ topmain/home 163 Последние из программ поддержки соотечественников по линии ПКДСР: Программа работы с соотечественниками на 2006–2008 гг. .Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 1370-р. \\ http:// infopravo.by.ru/fed2006/ch01/akt10044.shtm; Программа работы с соотечественниками за рубежом на 2009 – 2011 годы. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 1646-р. \\ http://rs.gov.ru/node/656 164 О вкладе Фонда «Русский мир» в сохранение и укрепление позиций русского языка в постсоветских государствах. См. соответствующий раздел данной книги. 165 Сведения о финансировании заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти, а также фондом «Русский мир» работы с соотечественниками в 20102011 годах представлены на заседании ПДКСР 24 марта 2011 года. – См.: Архив Института стран СНГ. 166 Комплексная целевая среднесрочная программа поддержки соотечественников за рубежом на 2003–2005 годы. |