|
года, когда начал действовать Фонд «Русский мир»1’2, на который возложена задача популяризации русского языка за рубежом, и часть проектов по поддержке соотечественников была перенаправлена через Фонд, доля федеральных средств по линии І1КДСР несколько уменьшилась, но всё равно оставалась значительной. Так, например, в 2009 году из 345,7 млн. руб., выделенных на поддержку соотечественников, на русский язык и культуру было направлено 18 % средств, на информационное обеспечение соотечественников, которое, естественно, осуществляется на русском языке, еще 17 %, т.е. итого 35 % всех средств. На 20 И год было запланировано потратить 34 % всех средств (из 360,40 млн. руб.) на информационное обеспечение соотечественников и развитие образовательных, культурных и научных связей с соотечественниками, содействие сохранению русской языковой и культурной среды. При этом ведущее место заняли мероприятия по обеспечению организаций соотечественников учебной, методической, научнопопулярной, справочной и художественной литературой, электронными аудиои видеоматериалами, техническими средствами для проведения в государствах проживания мероприятий по поддержке языков, культуры и национальных традиций народов России, в том числе массовых праздников: «Масленицы», «Сабантуя», «Ханукия», детских новогодних утренников; фестивалей русских драматических театров, фольклорных, детских и других творческих коллективов, концертов, художественных выставок, ярмарок, конкурсов; организации курсов повышения квалификации и переподготовки кадров для образовательных учреждений с обучением на языках народов России, конкурсов педагогов школ с русским языком обучения. Программы поддержки соотечественников на бюджетной основе осуществляют, помимо МИДа России, Министерство культуры, Россотрудничество, Министерство образования и науки. Существенный вклад в реализацию государственной политики в отношении соотечественников вносят субъекты Российской Федерации. По 192 О вкладе Фонда «Русский мир» в сохранение и укрепление позиций русского языка в постсоветских государствах см. соответствующий раздел данной книги. 105 |
86 соотечественников, осуществляемых по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) и субъектов Российской Федерации. В федеральном бюджете, начиная с 1995 года, отдельной строкой выделяются средства на работу с соотечественниками. Каждые три года Правительство РФ утверждает Программу по работе с соотечественниками163 , для исполнения которой ПКДСР ежегодно принимает Перечень направлений использования бюджетных средств на поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, и соответствующих расходов в предстоящем году. Традиционновэтомперечневыделяютсяследующиенаправления: содействиеконсолидацииорганизацийсоотечественников, развитие информационного обеспечения соотечественников, развитие образовательных, культурных, научных связейссоотечественниками,содействиесохранениюрусской языковой и культурной среды, меры по поддержки молодежи и защита прав и свобод, поддержка социальнонезащищенных слоев соотечественников. До 2007 года на поддержку русского языка, русской культуры и образования на русском языке выделялось более половины всех средств, распределяемых через ПКДСР. Например, в 2005 году на данный сектор было направлено 59,4% всех средств по этой линии (302,4 млн. руб.). После 2007 года, когда начал действовать Фонд «Русский мир»164 , на который возложена задача популяризации русского языка за рубежом, и часть проектов по поддержке соотечественников была перенаправлена через Фонд, доля федеральных средств по линии ПКДСР несколько уменьшилась, но все равно оставалась значительной. Так, например, в 2009 году из 345, 7 млн. руб. выделенных на поддержку соотечественников, на русский язык и культуру было направлено 18% средств, на информационное обеспечение соотечественников, которое, естественно, осуществляется на русском языке, – еще 17%, т.е. итого – 35% всех средств. На 2011 год было запланировано потратить 34% всех средств (из 360,40 млн. руб.) на информационное обеспечение соотечественников и развитие образовательных, культурных 87 и научных связей с соотечественниками, содействие сохранению русской языковой и культурной среды. При этом ведущее место заняли мероприятия по обеспечению организаций соотечественников учебной, методической, научно-популярной, справочной и художественной литературой, электронными аудиои видеоматериалами, техническими средствами для проведения в государствах проживания мероприятий по поддержке языков, культуры и национальных традиций народов России, в том числе массовых праздников: «Масленица», «Сабантуй», «Ханукия», детских новогодних утренников; фестивалей русских драматических театров, фольклорных, детских и других творческих коллективов, концертов, художественных выставок, ярмарок, конкурсов; организации курсов повышения квалификации и переподготовки кадров для образовательных учреждений с обучением на языках народов России, конкурсов педагогов школ с русским языком обучения. Программы поддержки соотечественников на бюджетной основе осуществляют помимо МИДа России, Министерство культуры, Россотрудничество, Министерство образования и науки. Существенный вклад в реализацию государственной политики в отношении соотечественников вносят субъекты Российской Федерации. По данным ПКДСР165 в 2011 годуизобщейсуммы786,27млн.руб.на12субъектовРФ, выделивших средства на работу с соотечественниками, приходится 293,31 млн. руб. (37,3%). Лидеромпообъемамфинансирования,масштабности и системности работы по поддержке соотечественников являетсяПравительствоМосквы,деятельностькоторогов этом направлении берет свое начало с 2003 года, на основе комплексных целевых среднесрочных программ166 . Реализацией конкретных проектов занимается Московский Дом соотечественника, созданный в 2003 году. Данное направление деятельности Москвы получило законодательную основу с принятием в 2009 году специального закона г. Москвы167 . Финансовый вклад Москвы в поддержку соотечественников был сопоставим с федеральной 389 159 1 сентября 2011 г. вступили в силу правила № 733 Кабинета министров Латвии об уровне знания латышского языка при исполнении должностных обязанностей. Эти правила регулируют уровень знания латышского языка для более чем 600 профессий (как в государственной, так и в частной сферах). В целом же правила касаются более чем 1 200 профессий. До 2000 года государство вообще не вмешивалось в частную сферу и не регулировало уровень знания латышского языка среди работников частных компаний. ЗаПЧЕЛ считает новые правила ничем иным как необоснованным прессингом государства в отношении частного бизнеса и постепенным выдавливанием русского языка из всех сфер жизни. – Я. Планер: «Язык как оружие в борьбе за рабочие места». – 2.09.2011. – См.: http://zapchel.livejournal. com/14057.html 160 Зиманов С. Казахскотурецкие лицеи: достойный опыт. – Республиканская газета «Казахстанская правда», 17.09.2003. 161 Федеральная целевая программа «Русский язык» на 2011–2015 годы, утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 492 \\ http:// government.ru/media/2011/6/29/42498/file/492_pril.doc 162 На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов с 28 августа по 14 сентября показаны 28 конкурсов на проведение работ, связанных с русским языком. \\ http://zakupki.gov.ru/wps/portal/base/ topmain/home 163 Последние из программ поддержки соотечественников по линии ПКДСР: Программа работы с соотечественниками на 2006–2008 гг. .Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 1370-р. \\ http:// infopravo.by.ru/fed2006/ch01/akt10044.shtm; Программа работы с соотечественниками за рубежом на 2009 – 2011 годы. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 1646-р. \\ http://rs.gov.ru/node/656 164 О вкладе Фонда «Русский мир» в сохранение и укрепление позиций русского языка в постсоветских государствах. См. соответствующий раздел данной книги. 165 Сведения о финансировании заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти, а также фондом «Русский мир» работы с соотечественниками в 20102011 годах представлены на заседании ПДКСР 24 марта 2011 года. – См.: Архив Института стран СНГ. 166 Комплексная целевая среднесрочная программа поддержки соотечественников за рубежом на 2003–2005 годы. |