|
данным ПКДСР,193 в 2011 году из общей суммы 786,27 млн. руб. на 12 субъектов РФ, выделивших средства на работу с соотечественниками, приходится 293,31 млн. руб. (37, 3 %). Лидером по объёмам финансирования, масштабности и системности работы по поддержке соотечественников является Правительство Москвы, деятельность которого в этом направлении берёт своё начало с 2003 года на основе комплексных целевых среднесрочных программ194. Реализацией конкретных проектов занимается Московский Дом соотечественника, созданный в 2003 году. Данное направление деятельности Москвы получило законодательную основу с принятием в 2009 году специального закопа г. Москвы195. Финансовый вклад Москвы в поддержку соотечественников был сопоставим с федеральной программой. Так, на последнюю трехлетнюю программу было запланировано 1 050, 9 млн. руб., из них на 2011 год 371 млн. руб. (после корректировки 214,8 млн. руб.). При этом на деятельность по поддержке русского языка, культуры, образования выделяется больше половины этих средств (55,4 %). Деятельность Москвы в диаспоральной сфере трудно переоценить, поскольку решает многие жизненно важные вопросы соотечественников, которым предоставляются стипендии для обучения как в вузах Москвы, так и в странах проживания, финансируется программа «Московский аттестат», благодаря которой открыта возможность дистанционного обучения и Сведения о финансировании заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти, а также фондом «Русский мир» работы с соотечественниками в 2010-2011 годах представлены на заседании ПДКСР 24 марта 2011 года. См.: Архив Института стран СНГ. 194 Комплексная целевая среднесрочная программа поддержки соотечественников за рубежом на 2003-2005 годы. Утверждена Постановлением Правительства Москвы от 24 сентября 2002 года № 785-ПП. См.: http://www.mosds.ru/OMeria/meria_komp_progl.shtm Комплексная целевая среднесрочная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2006-2008 гг. Утверждена Постановлением Правительства Москвы от 6 сентября 2005 г. № 679-ПП. См.: http://www.mosds.ru/0Meria/meria_komp_prog2.shtm Комплексная целевая среднесрочная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009-2011 гг. Утверждена Распоряжением Правительства Москвы от 30 сентября 2008 г. № 882-РП См.: http://www.mosds.ru/0Meria/meria_komp_prog3.shtm 195 Закон города Москвы «О поддержке соотечественников за рубежом органами государственной власти города Москвы» от 23 сентября 2009 года № 37. См.: http://www.duma.mos.ru/cgi-bin/pr_zakon.rtf23908 106 |
87 и научных связей с соотечественниками, содействие сохранению русской языковой и культурной среды. При этом ведущее место заняли мероприятия по обеспечению организаций соотечественников учебной, методической, научно-популярной, справочной и художественной литературой, электронными аудиои видеоматериалами, техническими средствами для проведения в государствах проживания мероприятий по поддержке языков, культуры и национальных традиций народов России, в том числе массовых праздников: «Масленица», «Сабантуй», «Ханукия», детских новогодних утренников; фестивалей русских драматических театров, фольклорных, детских и других творческих коллективов, концертов, художественных выставок, ярмарок, конкурсов; организации курсов повышения квалификации и переподготовки кадров для образовательных учреждений с обучением на языках народов России, конкурсов педагогов школ с русским языком обучения. Программы поддержки соотечественников на бюджетной основе осуществляют помимо МИДа России, Министерство культуры, Россотрудничество, Министерство образования и науки. Существенный вклад в реализацию государственной политики в отношении соотечественников вносят субъекты Российской Федерации. По данным ПКДСР165 в 2011 годуизобщейсуммы786,27млн.руб.на12субъектовРФ, выделивших средства на работу с соотечественниками, приходится 293,31 млн. руб. (37,3%). Лидеромпообъемамфинансирования,масштабности и системности работы по поддержке соотечественников являетсяПравительствоМосквы,деятельностькоторогов этом направлении берет свое начало с 2003 года, на основе комплексных целевых среднесрочных программ166 . Реализацией конкретных проектов занимается Московский Дом соотечественника, созданный в 2003 году. Данное направление деятельности Москвы получило законодательную основу с принятием в 2009 году специального закона г. Москвы167 . Финансовый вклад Москвы в поддержку соотечественников был сопоставим с федеральной 88 программой. Так, на последнюю трехлетнюю программу было запланировано 1 050, 9 млн. руб., из них на 2011 год – 371,0 млн. руб. (после корректировки – 214,8 млн. руб.). При этом на деятельность по поддержке русского языка, культуры, образования выделяется больше половины этих средств (55,4%). Деятельность Москвы в диаспоральной сфере трудно переоценить,посколькурешаетмногиежизненноважные вопросы соотечественников, которым предоставляются стипендии для обучения, как в вузах Москвы, так и в странах проживания, финансируется программа «Московский аттестат», благодаря которой открыта возможность дистанционного обучения и получения школьниками российского аттестата168 . Столица проводит такие крупные мероприятия, как Международный спортивный фестиваль, Международный фестиваль «Русская песня», номинирует на Международную литературную премию имени Юрия Долгорукого. Все названные проекты не только работают на повышение престижа столицы России, но и морально поддерживают соотечественников за рубежом в мысли, что Россия и российские соотечественники – это единое целое. Пример Москвы подхватили и развивают другие субъекты РФ. На специальном заседании Консультативного совета субъектов Российской Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России, прошедшем в мае 2008 года, в обсуждении вопросов поддержки соотечественников участвовали представители 78 регионов России. Свои программы по работессоотечественникамиужепринятывСанкт-Петербурге169 , Московской170 и Свердловской171 областях. Санкт-Петербургская программа «Соотечественники» предусматривает трехлетнее финансирование в размере 224,3839 млн. руб., из них на 2011 год выделено 67,3745 млн. руб. (после корректировки – 40,0 млн. руб.). Почти 56% всех средств направляется на поддержку русского языка, образования и культуры. Четырехлетняя программа Московской области также подкреплена финансированием из бюджета области в 390 Утверждена Постановлением Правительства Москвы от 24 сентября 2002 года N 785ПП. \\ http://www.mosds.ru/0Meria/ meria_komp_prog1.shtm; Комплексная целевая среднесрочная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 20062008 годы. Утверждена Постановлением Правительства Москвы от 6 сентября 2005 г. № 679-ПП. \\ http://www.mosds.ru/0Meria/meria_komp_prog2. shtm; Комплексная целевая среднесрочная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009–2011 годы. Утверждена Распоряжением Правительства Москвы от 30 сентября 2008 г. № 882РП \\ http:// www.mosds.ru/0Meria/meria_komp_prog3.shtm 167 Закон города Москвы «О поддержке соотечественников за рубежом органами государственной власти города Москвы» от 23 сентября 2009 года № 37. \\ http://www.duma.mos.ru/cgibin/ pr_zakon.rtf?3908 168 Образовательными программами Москвы охвачены в настоящее время свыше семисот соотечественников из стран ближнего зарубежья. См. Отчет о работе Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы по поддержке российских соотечественников за рубежом в 2009 году. См.: Материалы к заседанию Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом от 25 февраля 2010 г. – Архив Института стран СНГ. Заминка с финансированием московских программ в 2011 году, после смены руководства столицы, вызвала серьезную тревогу. См., например: С. Орлов. Собянин сворачивает прибалтийские инициативы Лужкова. 22 июня 2011 г. \\ http://svpressa.ru/society/article/44694. 169 Программа по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом на 20112013 годы (Программа «Соотечественники»). Утверждена Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 сентября 2010 г. № 1257. \\ http://www.gov.spb.ru:3000/ noframe/law?d&nd=891838554&nh=0 170 Долгосрочная целевая программа Московской области «Поддержка Московской областью соотечественников, проживающих за рубежом, на 20092012 годы». \\ http://www.fmsmo. ru/content/37/postanovlenie_156.doc 171 Программа Свердловской области по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, на период 2008 – 2011 годов. Одобрена Постановлением Правительства Свердловской области от 11.11.2008 № 1187ПП. \\ http://www.uralregion. net/bsverd/positdy/watchkkvfy1.htm |