|
Российской Федерации, в которых акцентировались важнейшие направления политики страны. В послании 2001 года1’4 президент обращал внимание законодателей на проблему защиты прав и интересов российских граждан, наших соотечественников. В 2002 году155 В. В.Путин указывал на то, что «работа со странами CHI' главный внешнеполитический приоритет России» и подчёркивал «большие резервы интеграции», скрытые в гуманитарных проектах «в том числе научных и образовательных». Говоря о том, что Россия увеличила число студентов из стран СНГ, президент рекомендовал правительству рассмотреть возможность дальнейшего расширения масштабов образовательных программ для абитуриентов из СНГ, «хотя бы до 1 процента от общей численности тех, за кого сегодня платит российское государство». Известно, что не менее половины квот на обучение в российских вузах обучающихся из зарубежья передаёгся непосредственно соотечественникам из стран СНГ и Прибалтики. В послании 2003 года156 говорилось, что «безусловным внешнеполитическим приоритетом остается укрепление отношений со странами Содружества Независимых Государств», и не только потому, что «эти страны наши ближайшие соседи» и «нас объединяют многовековые исторические, культурные, экономические связи», но и потому, что «там проживают десятки миллионов русских». Тем самым акцентировалась особая роль русского населения в странах СНГ, составляющего ядро диаспоральной консолидации. Традиционный призыв к результативности работы, в том числе по содействию соотечественникам ближнего зарубежья, прозвучал в послании 1И Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2001 г. См.: http://www.lawinrussia.ru/kabinet-yurista/zakoni-i-normativnie-akti/2001-01-01/poslanie-prezidenta-rffederalnomu-sobraniyu-2001.html 155 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2002 г. См.: http://www.intelros.ru/index.php?newsid=68 156 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2003 г. См.: http://www.lawinrussia.ru/kabinet-yurista/zakoni-i-normativnie-akti/2003-06-06/poslanie-prezidenta-rffederalnomu-sobraniyu-2003.html 80 |
63 ву, Концепция признавала упущенные возможности и неспособность России существенно повлиять на ситуацию в бывших братских республиках, реализующих курс на строительство мононациональных государств. Вниманиекпроблемамсоотечественниковсостороны Президента России находило отражение в его ежегодных посланиях к Федеральному Собранию Российской Федерации, в которых акцентировались важнейшие направления политики страны. В послании 2001 года126 президент обращал внимание законодателей на проблему защиты прав и интересов российских граждан, наших соотечественников. В 2002 году127 В.В. Путин, указывал на то, что «работа со странами СНГ – главный внешнеполитический приоритет России» и подчеркивал, «большие резервы интеграции» скрытые в гуманитарных проектах – «в том численаучныхиобразовательных».Говоряотом,чтоРоссия увеличила число студентов из стран СНГ, президент рекомендовал правительству рассмотреть возможность дальнейшего расширения масштабов образовательных программ для абитуриентов из СНГ, «хотя бы до 1 процента от общей численности тех, за кого сегодня платит российское государство». Известно, что не менее половины квот на обучение в российских вузах обучающихся из зарубежья передается непосредственно соотечественникам из стран СНГ и Прибалтики. В послании 2003 года128 говорилось, что «безусловным внешнеполитическим приоритетом остается укрепление отношений со странами Содружества Независимых Государств» и не только потому, что «эти страны – наши ближайшие соседи» и «нас объединяют многовековые исторические, культурные, экономические связи», но и потому, что «там проживают десятки миллионов русских». Тем самым акцентировалась особая роль русского населения в странах СНГ, составляющего ядро диаспоральной консолидации. Традиционный призыв к результативности работы, в том числе по содействию соотечественникам ближнего зарубежья, прозвучал в послании Президента 2004 385 Независимых Государств, Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике на 1994–1995 годы. Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 1994 года № 1064. // http://docs.cntd.ru/ document/9008915 119 Программа мер по поддержке соотечественников за рубежом от 17 мая 1996 г. Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 1996 г. № 590. – Там же, с. 25–29. 120 Концепция государственной национальной политики Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. № 909. – http://www.mid. ru/bdomp/nsosndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/ c6d37e91be20bfc8c325707b004a2574!OpenDocumen 121 Концепция национальной безопасности Российской Федерации1997г.УтвержденаУказомПрезидентаРФот 17декабря 1997 г. N 1300. См.: http://stra.teg.ru/library/national/34/2/0 122 Концепция национальной безопасности Российской Федерации (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24). См.: http://www.scrf.gov. ru/documents/1.html 123 Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 года № 99ФЗ. – От Съезда до Конгресса соотечественников. – Институт стран СНГ (Институт диаспоры и интеграции), – М, 2001, с. 3238. http://www.materik.ru/institute/ library/books/detail.php?ID=12556. Действующую редакцию см.: http://rs.gov.ru/node/658 124 Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ 28 июня 2000 г. \\http://www. ng.ru/world/20000711/1_concept.html 125 КонцепцияподдержкиРоссийскойФедерациейсоотечественников за рубежом на современном этапе. Утверждена Президентом Российской Федерации 30 августа 2001 г. См.: От Съезда доКонгрессасоотечественников.–ИнститутстранСНГ(Институт диаспоры и интеграции), – М, 2001, с. 43–46. – \\http://www. materik.ru/institute/library/books/detail.php?ID=12556 126 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2001 г. \\ http://www. lawinrussia.ru/kabinetyurista/zakoniinormativnieakti/20010101/ poslanieprezidentarffederalnomusobraniyu2001.html 386 127 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2002 г. \\ http://www. intelros.ru/index.php?newsid=68 128 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2003 г. \\ http://www. lawinrussia.ru/kabinetyurista/zakoniinormativnieakti/20030606/ poslanieprezidentarffederalnomusobraniyu2003.html 129 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2004 г. \\ http://www. lawinrussia.ru/kabinetyurista/zakoniinormativnieakti/20040526/ poslanieprezidentarffederalnomusobraniyuot26052004.html 130 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2005 г. \\ http://rosnedv. rosreestr.ru/documents/message_to_Federal_Assembly/message_ to_federal_assembly_rf_2005/ 131 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 г. \\ http://base. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=60109 132 Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». \\ http://www.fms.gov.ru/programs/fmsuds/files/ukaz637.pdf 133 Обзор внешней политики Российской Федерации. – \\ http://www.intelros.ru/index.php?newsid=316 134 Указ Президента РФ «О проведении Года русского языка» от 29 декабря 2006 года № 1488. // http://www.gov.cap. ru/hierarhy.asp?page=./11135/32251/263028/310072/310074/ 310079 135 Указ Президента Российской Федерации «О создании фонда «Русский мир», 21 июня 2007 года № 796 . \\ http://www. rg.ru/2007/06/23/fonddok.html. 136 См. раздел о деятельности Фонда «Русский мир» в постсоветских странах. 137 Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым 12 июля 2008 г. \\ http://www.mid.ru/bdomp/ nsosndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/d48737161a 0bc944c32574870048d8f7!OpenDocument 138 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от |