Ориентиры, заданные внешнеполитической концепцией 2008 года в отношении русского языка за рубежом, нашли отражение в программах Правительства РФ: в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года»166 («Концепция 2020») и в «Основных направлениях деятельности Правительства РФ до 2012 года»167, определяющих приоритетные социально-экономические задачи на 2009-12годы первый этап реализации «Концепции 2020». «Концепция 2020 года» сконцентрирована на решении социальноэкономических вопросов развития страны. При этом политика в сфере культуры призвана обеспечить развитие и реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом, что особенно важно в условиях перехода экономики России на инновационный путь развития. Для достижения качественных результатов в культурной политике России Правительство выделяет несколько приоритетных направлений, среди которых названо и «использование культурного потенциала России для формирования положи тельного образа страны за рубежом посредством развития культурного сотрудничества с иностранными государствами, прежде всего с государствамиучастниками СНГ». Реализация данного направления до 2012 года предусматривает в рамках федеральных целевых программ «Русский язык» и «Культура России»168 поддержку мероприятий, направленных как на продвижение ценностей российской культуры и популяризацию русского языка за рубежом, так и на содействие соотечественникам за рубежом в сохранении их культурной и языковой самоидентификации, в том числе через фонд «Русский мир». 165 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. См.: http://www.rosnation.ru/index.php?D=458 167 Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р. См.: Ьпр://правительство.рф/тесІіа/2009/6/18/5887/ГіІе/1б63.(іос 168 На момент принятия Правительством Основных направлений до 2012 года действовали ФЦП «Русский язык (2006-2010 годы)» и «Культура России (2006-2010 годы)», в настоящее время они получили продолжение на очередную пятилетку с 2011 по 2016 год. 86 |
68 сообществе. Именно поэтому защита русского языка от любых попыток ущемления или дискриминации составляет важнейшую задачу государства. Сотрудничеству в гуманитарной сфере с государствами – участниками СНГ Концепция 2008 года придает особое значение, поскольку в условиях глобализации для СНГ в целом и каждого государства-участника в отдельности сохранение и приумножение общего культурноцивилизационного наследия является важным ресурсом развития. В этой связи по-прежнему актуальной остается задача дальнейшего формирования единого культурного, информационного и образовательного пространства, сохранения многовековых духовных связей с народами этих стран, их всестороннее развитие на новых демократических началах, поиск более гибких и эффективных форм сотрудничества, закрепляющих исторически сложившиеся позиции русского языка. В этом же ключе особое внимание уделяется поддержке соотечественников, проживающих в государствах – участниках СНГ, защите их образовательных, языковых, социальных, трудовых, гуманитарных и иных прав и свобод на основе взаимных договоренностей.Важнымканаломусиленияроссийскогокультурного присутствия в странах СНГ, в Концепции указывается взаимодействие с объединениями соотечественников. Реальное отношение к правам российских граждан и соотечественников со стороны государственных органов стран СНГ рассматривается одним из основных критериев формирования политики России в отношении этих государств. Ориентиры, заданные внешнеполитической концепцией 2008 года, в отношении русского языка за рубежом нашли отражение в программах Правительства РФ: в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года138 (Концепция 2020) и в Основных направлениях деятельности Правительства РФ до 2012 года139 , определяющих приоритетные социальноэкономические задачи на 2009 – 2012 годы – первый этап реализации Концепции 2020. 69 Концепция 2020 года сконцентрирована на решении социально-экономических вопросов развития страны. Приэтомполитикавсферекультурыпризванаобеспечить развитие и реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом, что особенно важно в условиях перехода экономики России на инновационный путь развития. Для достижения качественных результатов в культурной политике России Правительство выделяет несколько приоритетных направлений, среди которых названо и «использование культурного потенциала России для формирования положительного образа страны за рубежом посредством развития культурного сотрудничества с иностранными государствами, прежде всего с государствами – участниками СНГ». Реализация данного направления до 2012 года предусматривает в рамках федеральных целевых программ «Русский язык» и «Культура России»140 поддержку мероприятий, направленных как на продвижение ценностей российской культуры и популяризацию русского языка за рубежом, так и на содействие соотечественникам за рубежом в сохранении их культурной и языковой самоидентификации, в том числе через фонд «Русский мир». Таким образом, проблематика связанная с сохранением и развитием культуры народов России вообще и русского языка в частности претерпевала существенную эволюцию по мере становления внешнеполитической стратегии суверенной России: От романтического представления о сообществе новых независимых государств как новом издании Советского Союза, в котором русский язык должен непременно иметь государственный статус до понимания необходимости систематической, планомерной политики направленной на комплементарное продвижение российских культурных и языковых ценностей на постсоветском пространстве. Развитие представлений о направлениях и содержании государственной деятельности в области культурной и языковой политики привело к их концептуализации в доктринальных внешнеполитических документах, кратко резюмируемых следующими положениями: 387 17 ноября 2008 г. № 1662-р. \\ http://www.rosnation.ru/index. php?D=458 139 Основные направления деятельности Правительства РоссийскойФедерациинапериоддо2012года.Утвержденыраспоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 г. № 1663-р. \\ http://правительство.рф/media/2009/6/18/5887/ file/1663.doc 140 На момент принятия Правительством Основных направлений до 2012 года действовали ФЦП «Русский язык (2006–2010 годы)» и «Культура России (20062010 годы)», в настоящее время они получили продолжение на очередную пятилетку – с 2011 по 2016 год. 141 Стенограмма доклада Первого заместителя Председателя ПравительстваРФДмитрияМедведеванаоткрытииконференции по статусу русского языка за рубежом 29 мая 2007 года, Москва. \\ http://www.russianforall.ru/news/index.php?news=1808 142 См. Статья 68 Конституции РФ, http://www.constitution. ru/10003000/100030005.htm 143 УставСодружестваНезависимыхГосударств.См.:http:// www.cis.minsk.by/page.php?id=180 144 С м . : h t t p : / / w w w . z a k o n p r o s t . r u / z a k o n y / 18071ot20021211ojazykahnarodov/ 145 Утверждена Указом Президента РФ от 7 декабря 1995 г. № 1221 «О Совете по русскому языку при Президенте Российской Федерации» \\ http://infopravo.by.ru/fed1995/ch01/akt10699.shtm 146 Учрежден Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1997 года № 1674 «О Совете по русскому языку при Правительстве Российской Федерации» \\ http://www.pravoteka. ru/pst/742/370745.html 147 Федеральная целевая программа «Русский язык», утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 г. № 881 \\ http://www.businesspravo. ru/Docum/DocumShow_DocumID_56618.html 148 Федеральная целевая программа «Русский язык» на 20022005 годы, утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 года N 483 \\ http://mon. gov.ru/dok/prav/obr/4428 149 Федеральный закон Российской Федерации от 1 июня 2005 г. № 53ФЗ «О государственном языке Российской Федерации». Опубликован в Российской газете 7.06.2005. \\ http:// www.rg.ru/2005/06/07/yazykdok.html |