|
предпринимательского сообщества, общественных объединений. Руководил советом Министр образования и пауки. Прямой персональной ответственности за результаты реализации программы (в отличие от предыдущей ФЦП «Русский язык» на 2002 2005 годы) на него уже не возлагалось, что не способствовало результативности возглавляемого им Совета. Общие расходы на мероприятия программы были запланированы в сумме 1580,5 млн. руб., почти на порядок выше, чем на предыдущую программу. Из них 1300 млн. руб. должен был выделить федеральный бюджет. Планировалось привлечь к финансированию программы субъекты России и внебюджетные средства. Четверть всех средств планировалось на обеспечение развития русского языка как основы развития интеграционных процессов в СНГ, ещё 23 % средств шло на обеспечение распространения и изучение русского языка и культуры России в зарубежных странах. 63 млн. рублей (4 % расходов на программу) выделялось непосредственно для наиболее полного удовлетворения языковых и культурных потребностей соотечественников за рубежом. В Концепции четвертой по счету федеральной программы «Русский язык» были подведены предварительные итоги расходования средств по предыдущей программе180. На 1 августа 2010 г. фактические расходы бюджета по ФЦП «Русский язык» на 2006-2010 годы составили 1005 млн. рублей, в том числе расходные обязательства по программе на 2006-2010 годы — 255 млн. рублей и расходные обязательств ио фонду «Русский мир» 750 млн. рублей. С учётом 52,9 млн. рублей, которые программа получила от субъектов РФ, на её мероприятия было получено 307,9 млн. руб. (без учёта средств инвестирования Фонда «Русский мир»). Созданный в 2007 году Фонд «Русский мир» «освоил» львиную долю средств ФЦП «Русский язык» на 2006-2010 годы, а финансирование самой программы чуть превысило её бюджет в рамках одного года (по плану па 2006 год предусматривалось 274,5 млн. руб.). Т.е. программа 180 См. Раздел IV Концепции федеральной целевой программы «Русский язык» на 20112015 годы. Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 164-р. http://mon.gov.rU/files/materials/8182/ll.02.07-fcpro.k.pdf 97 |
79 обеспечениенаиболееполногоудовлетворенияязыковых икультурныхпотребностейсоотечественниковзарубежом». По каждой задаче планировалось провести соответствующие исследования, призванные вооружить знанием тенденций и направлений развития функционального пространства русского языка. Результаты исследования должныбылилечьвосновунаучно-обоснованныхпрогнозов, методов, методик и механизма укрепления позиций русского языка. В целом была предложена стройная система действий по реализации программы. Государственным заказчиком-координатором программы на 2006–2010 годы являлось, как и прежде, Министерство образования и науки Российской Федерации. В целях обеспечения управления реализацией программы был создан научно-координационный совет, в состав которого вошли не только чиновники из заинтересованныхведомств,ноиученые,специалистывобласти русского языка и других областях знаний, представители предпринимательского сообщества, общественных объединений. Руководил советом Министр образования инауки.Прямойперсональнойответственностизарезультаты реализации программы (в отличии от предыдущей ФЦП «Русский язык» на 2002–2005 годы) на него уже не возлагалось, что не способствовало результативности возглавляемого им Совета. Общие расходы на мероприятия программы были запланированы в сумме 1580,5 млн. руб., почти на порядок больше, чем на предыдущую программу. Из них 1300 млн. руб. должен был выделить федеральный бюджет. Планировалось привлечь к финансированию программы субъектыРоссииивнебюджетныесредства.Четвертьвсех средств планировалось на обеспечение развития русского языка как основы развития интеграционных процессов в СНГ, еще 23% средств шло на обеспечение распространения и изучение русского языка и культуры России в зарубежных странах. 63 млн. рублей (4% расходов на программу) выделялось непосредственно для наиболее полного удовлетворения языковых и культурных потребностей соотечественников за рубежом. 80 В Концепции четвертой по счету федеральной программы «Русский язык» были подведены предварительные итоги расходования средств по предыдущей программе152 . На 1 августа 2010 г. фактические расходы бюджета по ФЦП «Русский язык» на 2006–2010 годы составили 1005 млн. рублей, в том числе расходные обязательства по программе на 2006–2010 годы – 255 млн. рублей и расходные обязательств по фонду «Русский мир» – 750 млн. рублей. С учетом 52,9 млн. рублей, которые программа получила от субъектов РФ, на ее мероприятия было получено 307,9 млн. руб. (без учета средств инвестирования Фонда «Русский мир»). Созданный в 2007 году Фонд «Русский мир» «освоил» львиную долю средств ФЦП «Русский язык» на 2006–2010 годы, а финансирование самой программы чуть превысило ее бюджет в рамках одного года (по плану на 2006 год предусматривалось 274,5 млн. руб.). Т.е. программа была фактически свернута. За 5 месяцев до окончания своего срока она получила лишь 19,5% запланированных средств. О возможном провале программы, если не будет обеспечено финансирование в полном объеме, предупреждали ееразработчики.Вчастностиутверждалось,чтоеслибудет выделено менее 50 процентов от требуемой суммы, цели программы не будут достигнуты, а «набор отдельных мероприятий не сформирует целостного системного подхода к указанным проблемам». В итоге ситуация развивалась именно по этому негативному сюжету. Основная деятельностьврамкахФЦП«Русскийязык»на2006–2010годы153 состояла в проведении отдельных мероприятий: «проведение региональных, всероссийских и международныхмероприятий(олимпиады,форумы,конгрессы, образовательные и книжные выставки, научно-методические семинары), издание сборников материалов по итогам мероприятий; разработка электронных образовательных ресурсов (мультимедийные практикумы, электронные библиотеки, информационно-справочные Интернет-ресурсы)». В итоге, остались без внимания и не были решены проблемы, имеющие общенациональное значение, что |