Проверяемый текст
Ломадзе, Валерий Борисович; Совершенствование управления государственной собственностью в современной российской экономике (Диссертация 2005)
[стр. 103]

• электроэнергетики; • по добыче и переработке нефти и газа; • по добыче и переработке драгоценных металлов и камней, радиоактивных и редкоземельных элементов; • космической техники; • атомного машиностроения; • по разработке и производству систем вооружения и боеприпасов; • трубопроводного транспорта и другие.
Перечень объектов этой группы с течением времени может меняться.
По мере развития рыночного хозяйства и улучшения общей экономической ситуации в стране число таких объектов в составе
федеральной собственности может сокращаться за счет их перехода в негосударственные формы, причем передача должна осуществляться только на основании критериев эффективности.
Для объектов 2 группы наряду с
федеральной допустимо существование совместной собственности.
Однако в
условиях переходной экономики государство должно обладать большим объемом функций по управлению подобными объектами, например, через закрепление за собой контрольных пакетов акций или специального права, предоставляемого "Золотой акцией".
3.

Объекты, через которые государство берет на себя функции проведения централизованной социально-экономической политики и социальной защиты населения.

В их числе могут
фигурировать: • учреждения и организации здравоохранения; • высшие и средние специальные учебные заведения; • общеобразовательные школы; • учреждения культуры и искусства; • федеральные органы социального страхования и социального обеспечения; 103
[стр. 111]

Ill • защитой государственных границ, территориального моря и воздушного пространства; • проведением внешней политики и поддержанием международных отношений; • управлением государственными экономическими службами, включая Центральный банк Российской Федерации; • функционированием органов государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной); • проведением фундаментальных научных исследований; • контролем за природопользованием и охраной окружающей среды; • охраной памятников истории и культуры; • хранением государственных запасов и резервов; • эксплуатацией и обслуживанием крупных транспортных магистралей.
В эту же группу должна быть включена большая часть природных ресурсов — недра, лесной фонд, водные ресурсы, воздушное пространство.
На данную группу должно распространяться исключительное право государственной собственности, позволяющее прямо и оперативно применять все возможные методы управления, формулируемые исходя из меняющейся политической ситуации и оптимизируемые по критериям эффективности.
2 группа.
Объекты, обеспечивающие поддержание и развитие экономического потенциала страны.
В их состав могут быть включены предприятия: • электроэнергетики; • по добыче и переработке нефти и газа; • по добыче и переработке драгоценных металлов и камней, радиоактивных и редкоземельных элементов; • авиакосмической техники; • атомного машиностроения; • по разработке и производству систем вооружения и боеприпасов;

[стр.,112]

112 • трубопроводного транспорта и другие.
Перечень объектов этой группы с течением времени может меняться.
По мере развития рыночного хозяйства и улучшения общей экономической ситуации в стране число таких объектов в составе
государственной собственности может сокращаться за счет их перехода в негосударственные формы, причем передача должна осуществляться только на основании критериев эффективности.
Для объектов 2 группы наряду с
государственной допустимо существование совместной собственности.
Однако в
современной экономике государство должно обладать большим объемом функций по управлению подобными объектами, например, через закрепление за собой контрольных пакетов акций или специального права, предоставляемого "Золотой акцией".
3
группа.
Объекты, через которые государство берет на себя функции проведения централизованной социально экономической политики и социальной защиты населения.
В их числе могут
быть: • учреждения и организации здравоохранения; • высшие и средние специальные учебные заведения; • общеобразовательные школы; • учреждения культуры и искусства; • федеральные органы социального страхования и социального обеспечения; • учреждения социальной защиты (дома престарелых, реабилитационные центры для инвалидов и др.).
На большинство объектов этой группы должно распространяться полное право государственной собственности.
Вместе с тем, цели и методы управления имуществом таких объектов должны учитывать некоммерческий характер их деятельности и ориентироваться на рационализацию расходования государственных средств, направляемых на соответствующие цели.
В рамках

[стр.,135]

135 Тактика достижения этих целей заключается в использовании следующих механизмов: • регулирование соотношения спроса и предложения; • сглаживание производства и занятости; • регулирование уровня ставки рефинансирования; • регулирование денежного обращения; • снижение дефицита федерального бюджета.
Оценка эффективности управления государственной собственностью осуществляется на основе таких критериев, как прибыль государства, затратный показатель, ресурсный показатель, рыночная эффективность портфеля собственности и др.
7.
Выбор метода управления государственной собственностью зависит от вида объекта.
По степени значимости и функциональному назначению объекты государственной собственности можно разделить на 3 группы: • объекты, предназначенные для выполнения общегосударственных задач; • объекты, обеспечивающие поддержание и развитие экономического потенциала страны; • объекты, через которые государство берет на себя функции проведения централизованной социально-экономической политики и социальной защиты населения.
8.
Сущность управления государственным унитарным предприятием состоит в реализации цикла управления для достижения максимальной эффективности его функционирования.
Наиболее приемлемым для государственного унитарного предприятия является расширенный цикл управления, содержащий семь этапов: анализ возможностей, планирование, организация, мотивация, диспетчирование, контроль и регулирование.
9.
Пакеты акций, находящиеся в собственности государства, как и любое государственное имущество, являются инструментом пополнения доходной

[Back]