|
программных мероприятий. установлены формы участия субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы и разработаны критерии отбора получателей бюджетных средств. 1.2. В субъектах Российской Федерации разработаны и утверждены региональные программы или мероприятия по реализации соответствующих мероприятий Программы. 1.3. Разработаны показатели результативности программных мероприятий в соответствии с поставленными в них целями, позволяющие оценить эффективность их достижения. 2. Государственным заказчиком создана действенная система управления и контроля реализации Программы, позволяющая обеспечить достижение ее целей. 2.1. Существует четкое разделение функций, обязанностей и ответственности между исполнителями программных мероприятий. 2.2. Существует порядок и формы распределения финансовых средств между их получателями. 2.3. Установлены сроки и формы отчетности расходования средств, выделенных на выполнение программных мероприятий. 2.4. Государственный заказчик Программы осуществляет постоянный контроль за ходом выполнения программных мероприятий, целевым использованием бюджетных средств, выделенных на их реализацию. Созданы и эффективно действуют необходимые механизмы для выявления отклонений, финансовых и иных нарушений. Проверки проводятся в соответствии с утверждаемыми планами на регулярной основе с достаточной периодичностью и степенью охвата. Принимаются своевременные и действенные меры по устранению выявленных отклонений и нарушений. 2.5. Поставка продукции, выполнение работ и предоставление услуг для реализации Программы осуществляется на основе и в соответствии с установленными требованиями по проведению конкурсов. 2.6. Корректировка Программы осуществляется на основе анализа результатов выполнения мероприятий и прогнозировании последствий имеющихся отклонений. 150 |
45 распорядительная документация, обеспечивающая реализацию программных мероприятий. ределены конкретные исполнители программных мероприятий, установлены формы участия субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы и разработаны критерии отбора получателей бюджетных средств. 1.2. В субъектах Российской Федерации разработаны и утверждены региональные программы или мероприятия по реализации соответствующих мероприятий Программы. 1.3. Разработаны показатели результативности программных мероприятий в соответствии с поставленными в них целями, позволяющие оценить эффективность их достижения. 2. Государственным заказчиком создана действенная система управления и контроля реализации Программы, позволяющая обеспечить достижение ее целей. 2.1. Существует четкое разделение функций, обязанностей и ответственности между исполнителями программных мероприятий. 2.2. Существует порядок и формы распределения финансовых средств между их получателями. 2.3. Установлены сроки и формы отчетности расходования средств, выделенных на выполнение программных мероприятий. 2.4. Государственный заказчик Программы осуществляет постоянный контроль за ходом выполнения программных мероприятий, целевым использованием бюджетных средств, выделенных на их реализацию. Созданы и эффективно действуют необходимые механизмы для выявления отклонений, финансовых и иных нарушений. Проверки проводятся в соответствии с утверждаемыми планами на регулярной основе с достаточной периодичностью и степенью охвата. Принимаются своевременные и действенные меры по устранению выявленных отклонений и нарушений. 2.5. Поставка продукции, выполнение работ и предоставление услуг для реализации Программы осуществляется на основе и в соответствии с установленными требованиями по проведению конкурсов. 2.6. Корректировка Программы осуществляется на основе анализа результатов выполнения мероприятий и прогнозировании последствий имеющихся отклонений. 2. Направлением деятельности Счетной палаты по контролю расходов федерального бюджета на социальную политику, средства массовой информации и за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов проведена проверка эффективности использования бюджетных средств на обеспечение инвалидов протезноортопедической помощью в 2002 году. Одной из целей проверки была оценка эффективности системы управления процессом обеспечения инвалидов протезно-ортопедической помощью. Для этого использовались следующие критерии: Общие критерии Подкритерии 1. Существует единая система обеспечения инвалидов протезно-ортопедической помощью, охватывающая все аспекты данной проблемы и имеющая соответствующие механизмы ее решения в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу. 1.1. Существует четкое разделение функций, обязанностей и ответственности между органами государственного управления по обеспечению инвалидов протезно-ортопедической помощью. Принимаемые ими решения в данной сфере соответствуют положениям и требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов. 1.2. Проводится анализ и организован достоверный учет потребностей инвалидов в протезно-ортопедической помощи, 46 осуществляется постоянный мониторинг в данной сфере. 1.3. Представление и рассмотрение бюджетных заявок на финансирование мероприятий по оказанию протезноортопедической помощи инвалидам, а также доведение распорядителями бюджетных средств до бюджетополучателей лимитов финансирования и утвержденных смет расходов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 1.4. Объемы бюджетного финансирования мероприятий по оказанию инвалидам протезно-ортопедической помощи определяются на основе бюджетных заявок, рассчитанных в соответствии с законодательством, и распределяются по регионам с учетом их реальных потребностей. 2. Существует механизм государственного регулирования рынка протезно-ортопедических услуг, обеспечивающий возможность получения гражданами бесплатных и льготных протезно-ортопедических услуг. 2.1. Минтруд России ведет достоверный учет предприятий, осуществляющих производство протезно-ортопедических изделий и оказывающих соответствующие услуги инвалидам, всех форм собственности, а также объемов выпускаемой ими продукции и оказанных услуг. 2.2. В Минтруде России существует действенная система управления деятельностью подведомственных протезноортопедических предприятий. Разработаны нормативные правовые документы, устанавливающие показатели их финансово-хозяйственной деятельности и регулирующие вопросы ценообразования на протезноортопедические изделия в целях минимизации затрат на их производство. 2.3. Система внутриведомственного контроля за использованием бюджетных средств, выделенных на протезноортопедическую помощь, охватывает все подведомственные предприятия и имеет необходимые механизмы для выявления финансовых и иных нарушений. Проверки проводятся в соответствии с утверждаемыми планами на регулярной основе с достаточной периодичностью. Принимаются своевременные и действенные меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных должностных лиц. 2.4. Распределение бюджетных средств на закупки и ремонт протезно-ортопедических изделий осуществляется на основе проводимых конкурсов с учетом потребностей в их номенклатуре и регионов проживания инвалидов. 3. Высшие органы финансового контроля Кипра, Франции, Греции, Италии, Нидерландов, Мальты, Турции и Великобритании провели совместную проверку выполнения Конвенции по предотвращению загрязнения окружающей среды судами на море и в портах (МАРПОЛ). Одной из целей совместной проверки была оценка правительственных мер по выявлению и устранению загрязнения окружающей среды морскими судами. Данная оценка проводилась в отношении: государственного плана действий в случае загрязнения окружающей среды и организаций, участвующих в его реализации; системы мер по выявлению загрязнения, причиняемого судами; мероприятий по устранению загрязнения, причиняемого судами. Для оценки каждого из них были установлены общие критерии и детализирующие их подкритерии оценки эффективности. Так, например, для оценки государственного плана действий в случае загрязнения окружающей среды и организаций, участвующих в его реализации были использованы следующие критерии: Общие критерии Подкритерии |